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滿大街的房屋出租廣告,條件都很誘人,可是在監管方面,卻無從了解。王良玨攝
隨著清遠經濟的迅猛發展,流動人員與日俱增,出租屋生意也日漸紅火,政府相關部門也相應地設置了服務窗口,並組建了協管員隊伍,把以前政府一些職能部門的業務轉接了過去。
『隨著外來人員和出租屋的增加,管理的壓力也越來越大。』市區維穩部門一負責人表示,受種種原因的影響,用工單位、出租屋主和外來人員對樓管的工作不是很配合,造成外來人員出租屋工作信息采集難、管理措施不落實等困難,導致樓管服務工作離上級的要求和廣大人民群眾的期盼有一定的距離。
外來人員為何不喜歡主動去辦居住證?流動人口的信息采集難點如何破解?分析市區樓管工作的難點,什麼纔是對流動人員和出租屋管理的關鍵?近日,記者對此進行了一番調查和采訪。
焦點1為何拖著不辦居住證?
記者調查發現,樓管工作的一大難點,是很多外來人辦居住證不積極。『除非我們多次要求他們去辦,或者他們要學車之類的非要居住證不可,否則他們無動於衷。』該負責人說。
三年前就已經來到清城的袁小姐告訴記者,來這裡幾年了,從來都沒辦居住證。最主要的原因,是感覺居住證沒有真正的實惠。『聽說辦居住證還需要續期,一旦期滿就沒用了。』
在市區現代城一建築工地務工的湖南籍鄭林師傅也認為,辦居住證也許是好的,但他們並不了解好在哪裡,也不見有什麼實惠。『建議加大對這方面的宣傳。在宣傳時,也不能太過強調外來人員會帶來什麼樣的負面影響,而應該多強調咱們對本地經濟的貢獻。』為鼓勵外來人員辦理暫住證的積極性,鄭師傅建議,如果能讓居住證成為打折的優惠卡,則可以吸引更多的流動人員。
『辦居住證提供不了優惠,是不能說服很多外來人員的。如果有更多的優惠,就能使流動人員過得安心、舒心,也會主動地融入社會,政府管理起來也更方便。』鄭師傅希望政府辦理居住證的同時能有更好的政策配套,『如果可以提高居住證的含金量,讓辦居住證益處多多,可以使流動人員有歸屬感。就算居住證不能等同於本地戶口,但大家也希望能享受到本地人的待遇,這樣我們也能更好地配合流管工作人員的工作』。
對以上說法,維穩部門相關負責人表示,辦居住證不是有用纔辦,而是有這個義務一定要辦。
焦點2為何會出現信息采集難?
記者調查中發現,流動人口出租屋重點是信息采集比較難,主要原因是,出租屋主特別是中介公司不肯配合。現在城區有很多家中介公司,但按要求做的不多。
『如果外來人員的權益得不到保障,出租屋的備案登記欠缺的話,管理死角就凸顯出來,會給社會帶來不穩定,造成社會的不和諧』,維穩部門一工作人員分析,不願配合的原因是因為中介公司和出租屋主對相關的規定不太理解,所以主管部門需要加大力度,對相關事項進行耐心宣傳。並要求中介機構密切配合各個部門進行工作,不按照要求做的,則要按相關法律法規處理。
市區炒沙村一出租屋主黃先生認為,出租屋的備案登記必不可少,因為從出租屋的備案相關信息中,可以方便相關職能部門的管理,防止違法活動的發生。
『解決信息采集難等難題,成立業主委員會協助政府部門管理或許也是一個不錯的辦法。』黃先生分析,城區的流動人員比較集中,希望流管工作人員多提供上門服務,並對物主做得好的進行獎勵,不能一直都只是罰。這樣業主就會更支持。
市區維穩部門相關負責人介紹,廣東省前幾年出臺了《廣東省流動人口的管理工作條例》,這個條例出臺以後對流動人口和出租屋管理,要求有更好更新的舉措,這樣一來,就多了一個法律保障。『今後,在宣傳、資源整合和優化服務站點等方面,職能部門將更大膽創新,通過一系列措施使流動人員能夠安居樂業』。
焦點3為何辦公時間沒彈性?
在清新區打工的馮女士向記者抱怨,時不時就有居委會的人致電給他,問她的合租伙伴是誰,有沒有去辦暫住證,在一起住了多長時間了,感覺特別煩。為讓這種『騷擾』不再持續,終有一日,她撒謊說,已經搬出去,什麼都不知道。
記者調查發現,像馮女士這種做法的人普遍存在。為什麼在實際操作過程中,會出現部分外來人員和出租屋主不是很配合,甚至故意刁難的現象?
維穩部門相關負責人分析,這是因為管理和服務不到位所致。『要加強出租屋的管理就要管理和服務並重。管理方面要結合實際,聯合相關職能部門制定一些切實可行的、有利於開展工作的措施。在服務方面,樓管部門應該從單純的管理型模式逐步向服務型模式發展,如樓管辦公的時間可更加有彈性,多提倡上門服務方便外來務工人員,積極引導他們融入清遠的經濟社會生活中』。
據悉,目前,市區相關部門一直在探索新的服務模式,如嘗試為外來人員提供相關免費的再就業培訓,同時發放一些招工信息,實際操作過程中,感覺效果比較好,受到外來人員的普遍歡迎。
記者龍躍梅