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在“北京路—萬福路”騎樓區內,一棟超百米的高樓將拔地而起,高度遠超過了歷史城區新建建築30米的高度上限。昨日開始,粵海地產公司珠光路一棟高層建築建設工程開始在廣州市規劃局網站進行批後公示。
文物建築適當作商業用途
本次公示的爲珠光路43-79號(南區)建設工程項目,該建築分爲住宅A3棟和住宅A4棟,此外還有部分二三層的附屬建築。其建設規模爲地上32層(部分2層、3層),共31501平方米,地下3層,共28970平方米。這棟建築將配備文化站、老人活動中心、公安派出所、託兒所等公共配套設施。
去年12月該項目地塊曾進行過修建性詳細規劃批後公示。根據當時的公示,該項目將分爲南北兩個組團。北部將建2棟36層與1棟29層的高層住宅。最高5層、最低1層的商業樓包圍了3幢住宅的東西及北側,佔了北部地塊絕大部分。以大片園林、綠地相隔,南部組團擬建2幢32層住宅,另配建3層商業裙樓。
規劃中標明,地塊北部商業樓將有騎樓保留,地塊南側的文物建築在保留保護的基礎上適當作爲商業用途。
有望成高價學位房
珠光路項目爲早年廣州在冊爛尾地,地塊總用地面積15603平方米,計算容積率建築面積93312平方米,容積率約爲6,綠地率爲32.7%,當時出讓的樓面地價爲4287元/平方米。2007年,廣州爲盤活爛尾地將該地塊重新拍賣,包括珠光路地塊在內的老城區3宗爛尾地被粵海地產底價拿下。
據瞭解,越秀區近年來少有新盤推出。該項目周邊有文德路小學、廣州市第十三中學、珠光路小學、廣東省實驗中學等多所知名中小學。交通方面,地塊位於規劃地鐵6號線延長線北京南站沿線,周邊還有珠光路站、珠光路總站兩個公交站。除此之外,該項目附近還有廣州最繁華的商圈之一北京路商圈。一旦建成,該項目預計將成爲高房價樓盤。
質疑
歷史城區爲何又建百米高樓?
根據《廣州市歷史文化名城保護規劃》,該項目所在地珠光路位於廣州20.39平方公里的歷史城區內,同時,也位於“北京路—萬福路”騎樓區內。珠光路項目正好位於騎樓保護區內。
歷史城區範圍內新建建築高度上限是30米(住宅不超過10層,辦公不超過7層)。本次規劃公示的高層住宅爲32層,國內超過30層的高層建築高度基本都超過了100米,部分還超過了140米。珠光路商住樓項目無疑與歷史文化名城保護規劃要求相悖。
爲何能突破歷史城區限高限制?昨日記者未能從規劃等相關部門獲得答案。廣州市規劃局負責人此前介紹,因爲《廣州市歷史文化名城保護規劃》還未正式生效,針對這種歷史城區範圍內已批未建的項目,都會採取個案處理的方式。經過審批前公示、規委會討論、專家討論等,以確定是否能超過30米的限高。
根據公開的資料,該項目尚未經規委會討論。
-記者手記
歷史文化名城到底要怎麼保護?
騎樓保護區內百米高樓爲何獲批?金陵臺、妙高臺歷史建築爲何遭到強拆?這兩個問題都與《廣州市歷史文化名城保護規劃》有關。
《廣州市歷史文化名城保護規劃》自2003年啓動,歷時近10年。但該規劃尚未最終通過省有關部門審批通過,仍不具有法律效力,開展工作起來未免名不正言不順。
筆者認爲,在推進該規劃出臺實施的同時,有兩個問題需要予以特別關注。
首先,從市民的角度而來,該規劃最直觀的表象是新建的項目是否超過限高。從目前的實施來看,在歷史文化名城保護區內超高建築獲批有先例。比如位於同福中路的廣州市紅十字會醫院項目,其建設60米高住院綜合樓的規劃獲得了通過。也有一些地塊由政府投入巨資予以回收或者壓低高度。比如,收回了大元帥府地塊,爲此付出了至少7億元;壓低了農講所對面地塊建築物的高度,爲此付出至少5億元;中山六路將軍東商業辦公樓項目,由原來批覆的規劃是100米高,後在規委會上被砍到30米,預計政府需要賠償2億元左右。
《廣州市歷史文化名城保護規劃》所劃定的歷史街區中,哪些項目能突破30米,哪些又不能突破,目前政府也無明確的評估標準。
另外,與是否超高同樣重要,卻不那麼惹人注意的是,保護範圍內的一些項目雖然不超限高,但也有可能破壞了保護範圍內的歷史風貌,比如侵佔了歷史建築的空間等,極端一點的例子就是本次金陵臺、妙高臺遭強拆事件。解決這一問題無疑更爲複雜,需要規劃、文化等部門建立聯動機制。
南方日報記者劉懷宇實習生楊詩婕
標籤:地塊廣州市名城公示廣州