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下九路47-55號的騎樓只留了『門面』。
海珠區鶴鳴四街的姑婆屋堆滿建材。
如何避免准歷史建築『慘遭毒手』?專家建議效仿香港舉報即『凍結』一年
『人們習慣於把建築稱作世界的編年史;當歌曲和傳說都已沈寂,已無任何東西能使人們回想一去不返的古代民族時,只有建築還在說話。』
金陵臺、妙高臺被強拆,讓那些尚未被鑒定為『文物』的准歷史建築再次進入人們的視野。
知情人士透露,在越秀、荔灣、海珠這些老城區,有近30座具有保護價值的歷史建築未被重視,這些還尚未被『定義』為『文物』的建築正面臨各種危機。
能為這些建築提供保護的三份地方性規章《廣州市歷史文化名城保護規劃》、《廣州市歷史建築和歷史風貌區保護辦法》和歷史建築名錄目前仍未出臺。在尚未進入規劃部門『法眼』前,這些建築如何避免『慘遭毒手』?
文/記者莫冠婷、方晴、林亦旻
圖/記者黎旭陽
走訪
民國氣派姑婆屋
兩遭『無證搶修』
海珠區
穿過龍鳳街的蜿蜒窄巷,一座有著近百年歷史的民國老宅寂寞地留守在鶴鳴四街30號,它被隱藏在3米高的磚牆和帆布後,院落裡建築材料堆積如山。透過屋外搭建的腳手網架,風格特異的『回』字紋雕飾和紅磚大柱依稀可見。兩年前,這座老宅曾以其古典屏風、弧形旋梯吸引了一批本土文化愛好者的注意,如今,老宅成了危樓,在因無證施工、違章施工被兩度喊停的危樓搶修後,已難見昔日輝煌。記者昨在現場看到,老宅內仍有施工人員。
記者從龍鳳街道辦事處了解到,老宅產權現屬海珠區國資局,委托街道下屬的社區服務中心進行管理。2011年4月,老宅的房屋整體危險性被評定為『C』級,需要進行全面修繕。今年1月底,社區服務中心委托廣州市仲愷建設工程有限公司動工修繕。4月,龍鳳街道城管執法隊巡查發現老宅工程未辦理建築施工許可證,屬於『無證施工』,且存在飄臺違章,後二次查封。經雙方協議,增建飄臺將被拆除。
據街道方面表示,該工程屬於危房原狀維修搶修工程,不影響建築外立面。但對照攝於2011年2月的老宅照片,不僅增建了違章飄臺,一度寬敞明亮的二樓露臺還被水泥磚圍起,昔日的古典屏風、弧形旋梯或已不復存在。
下九路百米騎樓
砍壞身子只留頭
荔灣區
上下九第十甫歷史文化街區是2000年廣州公布的第一批歷史文化保護區。記者發現,下九路37號至55號,長約100米的一排騎樓被拆得只剩下『外立面』。這條長約百米的騎樓被臨時圍閉,在上下九步行街的主乾道上格外顯眼。
圍閉區域約為250平方米,被間隔成十餘個商鋪鋪位,上有廣告布遮蔽,張貼在工地外的城市道路臨時佔用許可證顯示,施工臨時佔用日期從今年4月19日至7月17日,原因為該路段的騎樓加固保護頂。
然而,從這些騎樓背後的施工工地圍牆縫隙可見,整個騎樓群只剩下兩大塊騎樓樣式的外立面。騎樓受損嚴重,不少磚石掉落,整個騎樓群由靠馬路一側搭起的鐵架支橕。居民馮先生介紹稱,這個工地大約在4個月前動工,總面積超過2000平方米,『以後可能只剩下沿街一段可以看到騎樓的外牆,裡面現在都被挖空了,估計以後要建房子。』
追問
拆不拆如何取捨
據了解,上世紀八九十年代,廣州中心城區很多具有歷史價值的建築都被納入賣地范圍,至今已批未建項目約千宗,市內類『金陵臺』地塊還有12宗。
華南理工大學建築學院教授鄭力鵬稱,歷史建築的認定涉及『取』和『捨』的問題,有時忍痛割愛也不奇怪,不可能所有的舊建築都要保留。『保護是有代價的。政府在批地的時候,應該考慮到賠償的問題,批復不能太輕率。』
湯國華教授(廣州大學建築與城市規劃學院教授)和鄭力鵬教授均提議,可參考香港制定《暫定古跡條例》的做法。條例規定,只要有民眾舉報有人拆除古建築,無論是不是文物,政府都規定1年內不能動,在此期間甄別及認定其價值。該條例可最大限度保護文物,兼顧開發商利益。
保不保誰來擔責
湯國華教授建議,在廣州歷史建築保護體系尚未健全前,文物部門應暫時擔起保護准歷史建築的責任,因為文物部門有權登記不可移動文物,等體系健全後,再逐一鑒定是否為歷史建築。
他還表示,保護歷史建築是政府、市民的義務和責任,其中也包括開發商。開發商在歷史文化名城核心保護區開發,就要承擔風險,發現新的歷史文化遺產,就有保護的責任,開發強度要相應降低。換句話說,新的保護規劃會不斷出臺,開發計劃也要跟著改變,這種『損失』開發商也要負擔一部分。
立法
相關辦法名錄即將出臺
《廣州市歷史文化名城保護規劃》自2003年啟動至今已有10年,但一直未公布。一位曾參與制訂該規劃的專家表示,該規劃已上報市政府審批,同時也在不斷完善。但賠償問題是最大顧慮,『過去一直是模糊處理,一旦公布實施,每項政府都要按照規定進行賠償,因此目前仍「懸而未決」。』《廣州市歷史建築和歷史風貌區保護辦法》今年1月6日進行公示後,目前正上報市政府審批。第一批歷史建築保護名錄,近日將送名城委審議之後公示,有望最快公布。對此,鄭力鵬教授表示:『保護辦法應趕在保護名錄前更快公布實施。』
記者昨天就此問題向市規劃局求證,該局表示目前正在加快工作,但尚未給出明確時間表。
部分告危的准歷史建築名單
越秀區
西湖路騎樓(大佛寺旁)
中共中央華南分局秘密聯絡點
中山四路騎樓二樓廣州兄弟圖書公司舊址
荔灣區
永春園舊址
海珠區
南田路仁和直街月莊蘇公祠
龍溪南首約45號-1
聯鶴新街2?10號
鶴州直街55-4
前進路54號-30
前進路54號-28
龍鳳街鶴鳴四街30號