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在中國上半年經濟下行壓力加大的背景下,中國下半年房地產市場調控宜以“穩定”和“養市”爲主基調,行政手段不可或缺,同時輔以經濟手段以遏制投機的預期。
中國房地產與經濟可謂是“互相捆綁”、“牽一髮而動全身”的關係。當前,中國經濟下行壓力加大,今年一季度再度回落到7.7%。
此間接受採訪的經濟專家和業內人士建議,從現在至今冬明春,中國房地產市場宜以“穩定”和“養市”爲主基調,不宜出臺引起市場波動過大的政策,要爲房地產市場提供“休養生息”的時機。
國家統計局日前發佈的最新數據顯示,5月份全國房價上漲勢頭繼續,但環比漲幅腳步開始放緩,新建商品住宅和二手住宅價格環比上漲的城市均比4月份有所減少。這些都說明在前一段強力調控下,樓市呈現趨穩勢頭。
但是,自5月下旬以來,中國主要的一二線城市紛紛出現地王,土地溢價明顯上漲。
中原房地產研究部總監張大偉認爲,開發商對土地價格看漲,將傳遞影響對新建項目銷售及購房者預期上。因此,雖然下半年樓市漲幅整體趨緩,但上漲趨勢依然持續。
“在穩投資與穩房價之間,政府需要尋求一個平衡點。比較樂觀的是,目前國家對於經濟下行狀況的容忍度在提升,可以減少樓市調控的大環境壓力。”中國人民大學經濟學教授許光建說。
針對是否廣泛徵收“房產稅”問題,中國房地產研究會副會長鬍志剛說,在世界經濟不景氣的大背景下,中國自身經濟面臨着經濟結構矛盾、債務風險巨大等壓力,經濟增長動力減弱,因此強力稅收政策最好引而不發,爲明年擇機出臺相關政策提供良好的基礎和寬鬆的條件。
投機、投資、高房價、空置房、住房保障,這些都是當前中國房地產市場引人關注的幾大問題。中國房地產市場的問題早已不再是單一的症狀表現,而是貨幣、土地、金融、財稅等多種問題與泡沫疊加形成的“綜合症”,因此在治理樓市時務必要全面考慮。
“限購、限貸、限售等行政手段具有見效快、效果明顯的特點,因此,這些行政手段在短時間內的作用依然難以替代。”許光建說。
他建議,除了嚴格實施差別化住房信貸政策外,還應繼續通過交易稅等的徵收達到遏制投機的預期,達成抑制投機行爲的目的。
值得關注的是,目前市場上的“恐漲”預期依然未變,這與很多城市的“國五條”落地細則與執行力度不夠不無關係。
“如果按照目前的大部分城市調控力度,雖然房價大漲的可能性降低,但期待房價能夠明顯平穩的難度非常大。”張大偉說。
業界呼籲,當前應儘快出臺《不動產登記條例》,建立不動產統一登記制度,開通住房信息系統。這是一系列調控政策和措施取得長期效果的基礎。
國務院發展研究中心研究員廖英敏認爲,從建立樓市調控的長效機制來看,未來必須促進房地產投資盈利模式轉變,由短線投機的方向引導到長線投資的合理方向,使經營模式由單一的“只售不租”變爲“租售並舉,以租爲主”。她建議增加普通的中小戶型供應,形成社會租賃房的“蓄水池”,保障市民基本的居住性需求。