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不少購房者與裝修公司、中介機構等相互配合,加之個別銀行審批不嚴甚至“睜一隻眼閉一隻眼”,使得通過“消費貸款”方式流入購房人手中的銀行信貸,實際上是進入了一個“灰色地帶”。
據6月17日《經濟參考報》報道,自4月“國五條”實施以來,多地房貸收緊,多地部分銀行已將首套房貸利率從八五折上調至九折,而二套房貸的首付比例更高。按照廣州市現行政策,二套房首付至少需要六成。於是,一些中介機構和銀行達成默契,通過擔保公司擔保,以“裝修貸款”等方式,變相取得銀行貸款,然後通過第三方過賬後轉爲房貸,從而規避國家有關房貸政策的限制。據悉,這種由擔保公司出面向銀行申請消費貸款,然後轉貸給購房人的所謂“過橋”貸款現象,並不只存在於廣州一地,在不少施行住房限購限貸政策的城市都很普遍。
以消費信貸的名義,由擔保公司提供擔保,購房人變相獲得房貸,這種做法被業界稱爲“灰色房貸”,因爲這種貸款名義和實質背離,屬於“掛羊頭賣狗肉”,目的是規避國家有關二套房貸首付比例限制。這種做法本質上是“打擦邊球”的行爲,嚴重擾亂了國家有關部門調控房價一攬子政策的實施。
衆所周知,爲了控制房價的過快增長,國家有關部門及地方政府連續出臺了多項調控措施,在這些綜合性措施中,限制投資性房貸和提高首付款比例是重要的金融調控手段。“灰色房貸”的泛濫客觀上已經影響到相關政策效用的發揮。以央行數據爲例,今年一季度,主要金融機構及小型農村金融機構、外資銀行人民幣房地產貸款增加7103億元,同比多增4667億元,房地產類貸款增速迅猛。其中,個人購房貸款新增4662億元,佔全部新增貸款的66%。尤以北上廣等城市增長居多。一些業內人士表示,不排除有部分貸款通過“打擦邊球”變相流入了房產交易市場。目前,不少城市的房價在銀行商貸、公積金貸款全面收緊的客觀情勢下,仍然呈現上升趨勢,其中“灰色房貸”的“撬動”作用不容忽視。
如果說一些中介機構“打擦邊球”是商人謀利本性使然的話,那麼,一些與中介機構達成默契、變相提供房貸的金融機構就屬於故意違規了。因爲所謂消費信貸,顧名思義是銀行向個人客戶發放的有指定消費用途的消費性個人貸款,並不包含房貸。央行和銀監會發布的《關於完善差別化住房信貸政策有關問題的通知》,要求各商業銀行加強對消費性貸款的管理,禁止用於購買住房。然而,不少購房者與裝修公司、中介機構等相互配合,加之個別銀行審批不嚴甚至“睜一隻眼閉一隻眼”,使得通過“消費貸款”方式流入購房人手中的銀行信貸,實際上是進入了一個“灰色地帶”。
“灰色房貸”與國家樓市調控政策相悖,與監管部門的規定不符,從長期角度考量,存在巨大風險,因此絕不能對這種打擦邊球的行爲放任自流。根本的措施是加強監管,有關部門應該明確銀行在遏制“灰色房貸”中的責任,明確要求銀行加大對貸款流向的跟蹤力度。監管部門也要創新方式,通過突擊檢查和暗訪等形式,對違規貸款進行處罰。同時加大對中介機構的管理和整治,將違規的擔保機構逐出市場。對於制度方面的漏洞要儘快進行完善。一句話,不能放任“灰色房貸”擾亂樓市調控大局。