|
||||
“房子都快修好了,居然沒有規劃、國土、建設等相關手續!”今天上午,村民劉隆華(化名)指着即將竣工的建築,氣憤地對記者說。
位於重慶市合川區雙鳳鎮的“保合農民新村”佔地超過33畝,總投資達4600萬元。就是這樣一個項目,重慶市合川區紀委、區監察局調查發現,它竟是“三無”項目。6月8日,該區已責成雙鳳鎮黨委、政府作出書面檢查。
農民新村建設原是一項惠民工程。但目前重慶合川區的新農村建設中存在一些“三無”新村。重慶市合川區國土、農委、建委工作人員及相關負責人稱,由於我國及重慶市目前均沒有相關規範性文件或程序,爲這一現象的出現留下了漏洞。
徐正奎是重慶卓聯建材有限公司的法人代表,他的採石場就位於重慶市合川區保合村。2012年3月初,由於安全生產需要,周圍200米左右紅線範圍內的20餘戶村民要搬遷,他的採石場才能領到安全生產許可證。
2012年6月,徐正奎跟村民以及合川區雙鳳鎮政府、保合村委會三方簽下補償協議,約定半年後,將安置房交給這些村民。“原來協議中確定,由我們按照每平方米800元的成本價付款給雙鳳鎮政府,由他們建好拆遷還建房後,安置拆遷農民。當時,我們向鎮政府繳納了105萬元的‘農民房屋搬遷預付款’。誰知道一年後,鎮政府要求我們按每平方米1500元的市價購買房屋。”徐正奎對記者說,這讓人無法接受。
徐正奎稱,由於遲遲無法開工,企業每個月繳納的場地租金、人工費等高達30萬元,至今合計損失已近200萬元。
記者調查發現,“保合新村”的銷售模式是:鎮政府與該鎮各採石場等企業達成協議,由各企業按照房屋建設成本每平方米800元出資,納入鎮財政。雙鳳鎮組織修建搬遷還建房,建成後發還給各搬遷戶。不過,後來該鎮政府將這些還建房的價格突然拉昇至每平方米1500元,遠遠超過之前協議達成的價格……
據瞭解,重慶市合川區目前規劃了100個農民新村,該地區26個街道、鎮、鄉新建的61個農民新村中,尚未合法取得用地的高達3459畝。而在重慶市東部某偏遠區縣,部分鄉鎮不按土地利用總體規劃選址,甚至選在永久性基本農田裏;或者與開發商合作,形成了事實上的小產權房。大多都是地方政府先把房子蓋起來,再想辦法找補用地手續。新農村建設開發亟須規範,地方立法已經迫在眉睫。 (記者黃仕強特約通訊員程華)