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城管變身小販,給管理者提了個醒。單從市容的角度來看,佔道經營確實有礙觀瞻,但城市目標的設立,不能僅考慮某一方面的要求,不能靠個別部門領導一拍腦袋決定,城市裏的常住居民、進城謀生的外來人員,都應有發言權。
近日,有網友發帖爆料,武漢一城管隊員,白天是執法者巡查佔道經營,晚上則化身小販,在路邊擺攤賣茶杯。武漢洪山區城管局證實,此人確係一正式城管隊員。
這是一則看上去很滑稽的新聞,儘管武漢城管部門表示,會依法對此事進行處理,但真正應該考慮的問題,或許不止於此。這樣“自相矛盾”的現象,反映出了更深層的問題。目前的城市管理目標,恐怕並不符合城市生活的現實需求。
從城管誕生以來,暴力執法等事件就屢屢見諸報端,城管與小販之間,隱隱成了對立的兩個羣體,佔道經營等現象屢禁不止。矛盾背後反映了現實的需求,隨着城市化進程的推進,城市生活成本也在不斷增加,在路邊擺攤成了很多人融入城市的謀生手段。有報道稱,漢口一名房產公司的白領,爲了賺錢結婚下班賣大排檔,每天工作19小時。城管隊員“兼職”擺攤也從側面反映出,“佔道經營”等城市管理明令禁止的行爲,有合理的存在空間。有正式工作的人還需要“加班”,像進城務工人員、個體經營者等羣體,他們更沒有穩定的生活來源,如果沒有攤位,拿什麼來養家呢?城市化的成果不是某些人獨享的,如果不能給更多的人創造機會,又有什麼意義呢?
一些佔道經營的存在,不僅僅是小攤販的個人需求,也是城市生活的必要組成部分。在很多城市,像早市、夜市的存在都很普遍,一些商販集中的街道,還成了城市的特色。像一些居民區附近的攤點,提供的是日常生活必需品,它們在特定時間、特定區域出現,帶來了便利的購物環境,賣的東西也相對便宜。如果僅靠一紙禁令就清除掉,恐怕會給人們的生活帶來不便。經常看到的情況是,“城管來了”的警報傳來,不僅小販要落荒而逃,周邊的居民也要受到影響。平時在街邊能夠買到的東西,非要跑到大超市,光排隊結賬就得花費大量的時間成本。
隨着社會經濟的發展,像武漢這樣的大城市越來越多,如何管理這樣的龐然大物,成了很普遍的問題。單從市容的角度來看,佔道經營確實有礙觀瞻,但城市管理目標的設立,並不能僅考慮某一方面的要求。個別部門領導的一拍腦袋,未必就能做出科學決策,城市裏的常住居民、進城謀生的外來人員,都應有發言權。況且,不同區域的情況也不一樣,僅依靠統一的規定是不行的。就拿流動攤點來說,一禁了之的結果只能是屢禁不止,強硬執行的話,可能激化社會矛盾,最終傷害的還是政府的公信力。出現了城管兼職擺攤的事,更是貽笑大方。
城管變身小販,給管理者提了個醒,城市管理目標的設立,應該與城市發展的現實需求相吻合。武漢城管部門,不妨重新審視一下現行的規定,如果不對管理目標進行反思,即便是公正處理了這名城管隊員,也難保不再發生類似的尷尬事。本報評論員婁士強