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近日,北京市社會科學院發佈2013年《區域藍皮書》。藍皮書中提出,2008~2012年,中西部和東北地區經濟增速連續5年超過東部地區,地區生產總值佔比由2006年的44.7%上升到2011年的48%。從世界經濟動態來看,在國際金融危機,外需疲軟,東部外向型經濟遭重創的情況下,正是這一力量有力地支撐了我國經濟的平穩較快發展。藍皮書認爲,這是自改革開放以來,區域增長格局首次發生的一個具有歷史意義的重要變化。標誌着長期以來我國區域發展差距不斷擴大的趨勢得到初步遏制。
藍皮書指出,五年來,雖然人均地區生產總值相對差距有所縮小,但區域發展絕對差距仍在擴大。東部人均國內生產總值平均超過8000美元,中西部最低的地方只有1000多美元。以居民儲蓄這個比較真實的數據變化爲例,從2005年底到2010年底,東北的居民儲蓄餘額只增加了0.77倍,雖然西部和中部地區與東部地區差不多,均增長了1倍左右,但絕對差距卻從原先的三地區儲蓄餘額合計低於東部1.6萬億元,擴大到了2.8萬億元。然而,地區經濟發展水平和人均收入水平的較大差距,卻蘊含着兩大利好:一是後發地區經濟存在較大發展空間;二是這種差距在客觀上必將激發後發地區趕上先發地區、低收入地區趕上高收入地區的內在動力。近些年來,在國家出臺一系列政策,並落實於區域規劃,支持中西部地區加大發展力度的背景下,中西部地區五年衝高的發展奇蹟,正是在這種動力下奮發努力的結果。
藍皮書稱我國作爲一個發展中國家,城鎮化將成爲未來支持經濟起飛最重要的內在動力。2012年11月,中原經濟區作爲第一個明確城鎮化的經濟區要與“三化”協調發展爲主題的示範區正式啓動。2013年1月15日,李克強同志在國家糧食局考察調研時,進一步指出,推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的“新四化”建設,是中國現代化的必由之路。這意味着,在新的發展階段,將按照立足於科學發展主題,緊抓加快轉變經濟發展方式這一主線,着力探索有利於經濟結構調整和經濟增長質量提升的城鎮化道路。城鎮化納入加快轉變經濟發展方式主線。中部和西部潛在的發展空間非常巨大。這不僅意味着中部地區將成爲縮小區域差距的突破之地,深層次的以中謀勢的佈局,必帶動中西部地區將“四化”協調的發展潛力儘快轉化爲現實,在人均收入、城鄉差距大幅度縮小的基礎上,區域發展差距也將從目前初步遏制的態勢走上合理差別化的協調之路。