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河南鄭州一家經營白酒業務的公司爲解堵實行“朝十晚六”錯峯上下班,此舉引起衆多上班族豔羨。(中國新聞網)
在治堵妙方中,“錯峯”無疑是個熱詞。一方面,它沒有虛耗更多公共資源,不會增加民衆或財政的負擔;另一方面,適時調整出行量的“峯谷”,也利於民衆在工作時間錯時享受便捷的公共服務。
從交通工程理論上來說,所謂的錯峯其實是一種“平峯”的手段。有消息說,濟南市區推行錯峯上下班工作制度後,主要道路機動車、非機動車減少了約30%以上,相當於節約十多億元的道路建設投入。這些固然是錯峯政策的益處,但我們在考量制度收益的時候,不能忽略兩個要素:一是前提,二是成本。一者,錯峯上下班要能真正“平峯”,需要在實施前統籌安排,如果各自爲政,你玩你的“朝九晚五”、他玩他的“朝十晚六”,要麼是錯時後“撞車”,要麼是錯而無序。二者,從錯時的成本來看,需要城市部門在配套措施上予以跟進。譬如城市公交系統一般都會根據峯谷情況安排運營密集度,推遲下班後,衣食住行等層面能否無縫對接?
更重要的還是以下兩個問題:一是錯峯政策是否需要徵詢民意?大規模的錯峯安排,事關民生,亟待聽證商榷。二是錯峯的效果本質上還是取決於城市交通的飽和度,一旦城市滿城“超載”,再精明的錯峯恐怕也是回天乏術。以北京爲例,根據北京市交管局的數字,截至今年4月15日,北京市機動車保有量達到422.4萬輛。此前錯峯上下班涉及到的人羣,主要是北京市屬各單位的公務員等81萬人,這些人未必人人有車,即使人人有車,也才81萬輛,相較於龐大的總量,可以說是“微不足道”。
錯峯上下班,確實很有歷史,譬如德國一些大城市早在70年代初就已經開始實施錯峯上下班制度。但值得注意的是,國外機動車保有量雖大,但使用量小,這與其較爲完善的公共交通設施和公民自覺的環保意識等大有干係。錯峯畢竟是治標之計,擁堵問題的出路,還得在“增量”上下工夫。 (鄧海建)
標籤:上下班峯大城市大規模保有量