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“80萬元、82萬元、148萬元……”5月31日下午,位於鼓樓區二條巷的一處3060平方米公有房屋,經過35輪舉牌後,以148萬元/年的租金價格完成對外出租。這一價格較原產權單位對外出租價格高出近80萬元。記者瞭解到,以“公開競租”方式對區域內公有住房進行規範管理,鼓樓區開創了全省先河。
鼓樓區紀委相關負責人表示,探索的公房租賃統管新模式,徹底解決了長期存在的租賃期限偏長、價格偏低、程序不透明、監督機制不健全、易於滋生腐敗等問題,有效促進了國有資產的保值增值。
據統計,2012年以來共簽約16處公有房產,租金增長65.2%,其中個別房屋增幅達207.69%。
“細則”、“辦法”先行,確保公房租賃陽光下運行
53平方公里的鼓樓區,存在大量公房,僅原鼓樓區就有488處。如何讓其陽光下運營,實現國有資產的保值增值?該區專門出臺了《鼓樓區公有房屋租賃管理暫行辦法》、《鼓樓區公有房屋公開招租實施細則》等文件,詳細規定公有房屋招租方式和操作程序,在價格上確定租房價格不得低於市場基礎價格,在租房時限上規定租房時長一般不超過三年等。在申請公開招租“門檻”上規定,房屋建築面積50平方米以上的由領導小組統一公開招租,房屋建築面積50平方米以下的由各產權單位參照“細則”自行實施。
該區專門成立了區公房租賃管理領導小組,由區領導牽頭,區紀委監察局、住建局、審計局、國資辦、法制辦、各街道辦事處等爲成員單位。
爲摸清區域內公房“家底”,該區下發《關於開展公有房屋租賃情況覈查的通知》,要求各單位和部門如實上報公有房屋實際情況,並由各單位“一把手”對上報數據的真實性進行書面承諾,區紀委、監察局聯合區國資辦對上報數據進行多方比對與覈實。專門建立了公有房屋信息庫,公有房屋的位置、面積、產權狀況、租賃期限、價格等信息全部納入電腦系統集中管理,並實時更新。通過建章立制、信息公開等手段,確保公有房屋租賃規範運行。
在規範公有房屋租賃管理工作中,該區始終堅持經濟效益和社會效益並重,對相關產業適時扶持,促進區域經濟結構調整。例如,區文化藝術中心大廈1—2層約800平方米經營性用房源出租給某攝影企業,年租金達130萬元。爲打造鼓樓區文化大廈,培植文化產業圈,營造文化氛圍,領導小組決定建設公益性“鼓樓市民美術館”和“名家工作室”。
覈定基價,公開招租,整體租金提升65.2%
對公有房產租賃進行統一管理,租金價格必須規範覈算。記者瞭解到,覈定基價,該區有一套完整的體系,“以江南六區房屋租金平均價爲基礎,以社會中介機構對房屋租金的評估爲參考,結合具體房屋的特殊情況,商議形成房屋出租的基礎價格。”區紀委相關負責人介紹,中介機構並不是隨便找來的,而是在區內選擇資質高、信譽好的房屋中介,組成“鼓樓區公有房屋公開租賃中介庫”,通過搖號從庫中選擇中介機構,訂立委託合同,並要求房屋出租的實際價格不得低於已經確定的基礎價格。
在實施公開招租過程中,區公房租賃管理領導小組還根據需要“靈活變通”程序,方便承租對象。“寧海路54號的一套門面房,面積約150平方米,原經營者提前退租,鄰近的中國銀行因急需辦公用房,主動聯繫承租,經雙方協商預定租金24萬元/年,而中介評估價不超過20萬元/年。經領導小組批准,通過簡化程序後提前簽署意向性合約。”區紀委相關負責人表示。
據統計,2012年以來,該區通過“競價性談判”、“網上招租”等方式,共計簽約16處,總面積爲1511.37平方米,實現整體租金從108.3922萬元到179.028萬元的跨越,獲得整體增長65.2%的良好經濟效益。
“5月31日進行的‘公開競租’是一種新的嘗試,現場效果很不錯,接下來將根據房源情況,適時推出這一模式。”上述負責人表示。