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一層樓朝外蓋間小房兒出租,頂樓住戶直接在屋頂搭個儲藏室,別墅隨意進行翻改擴建……這些近年來經常發生在住宅區中的違法建設行為,將被凍結產權。記者昨日從市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部獲悉,《關於查處居住區內違法建設工作的指導意見》已正式下發,本市16個區縣啟動針對居住區內違法建設行為的檢查,查實存在違法建設的房屋,會被凍結房產登記抵押手續,直到違建拆除。
政策
被凍結房產將登報公布
據了解,在這份專門為控制居住區內違法建設的指導意見中,劃定清除違建的范圍為城鎮居住區。如果業主或者使用者在已建成投入使用的城鎮居住區內,沒有申請取得建設工程規劃許可證就擅自對原有建築物進行拆除重建、改建、擴建,將會導致原有的合法建築變為違法建設。也就是說,如果樓房一層的一戶人家在門外接出來一間『陽光室』,那麼業主所擁有的這整套房屋,會被認定為存在違法建設。如果一棟別墅在自家屋頂上加蓋一層,那麼整棟別墅都會被認定為存在違建。
從今年3月起,本市啟動嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動,從當月開始對全市范圍內新增加的違法建設實施立即拆除,並要求各區縣政府負責,實現新建違法建設『零增長』的目標,同時逐步拆除原有的違法建設。
但對於市民身邊,也是老百姓最密切關注的居住區內違法建設,指揮部決定近期重點進行查處。『現在已經到了向住宅區內違法建設宣戰的時間。』辦公室相關負責人說。
對於居住區內新發生的違法建設,區縣政府將組織城管、規劃、建設、國土等部門共同到現場進行核實。一經認定為違法建設,就會組織相關部門及幫拆助拆隊伍在第一時間予以拆除。
相關負責人表示,本市目前已經正式啟動『速凍』違建產權的措施。對於存在違法建設的房屋,城管執法部門一旦查實,將書面通知區縣房管部門暫停辦理違法建設房屋的產權登記、抵押等手續。房產登記等手續被凍結後,將有執法人員直接通知業主,指揮部也會定期將被凍結登記手續的房產登報進行公布,要求業主主動與城管部門聯系拆除違法建設。待到違法建設拆除後,城管執法部門將書面通知區縣房管部門解除凍結,這棟房屋纔能重新進行抵押、產權登記等業務。
重點
目前鎖定3種住宅萬餘棟別墅
本次重點整治的違法建設,是指毫無手續就建造的,既包括一些既有建築擴建出來的面積,也包括直接從平地上蓋起來的整棟建築。
首先,改革發展數十年間,本市集體建設用地大幅度增加,形成了大量效益低、收入少、人口聚集的低端產業,造成了城市建設無序擴張。這一區域中,也就形成了大量以出租盈利為目的的違法建設,對北京的人口資源環境直接形成巨大壓力。
其次,根據現有數據,全市221個低密度居住區,也就是一些別墅、豪宅社區中,有173個存在不同程度的違建,佔整個社區數量的近80%,而這些小區中,已經鎖定的違法建築合計共有10381棟。
而第三種,則是舊城、農村宅基地和市屬企事業單位用地內、河道和泄洪區中已經形成的違法建設。
措施
物業知情不報將被處理
對於凍結登記手續後,業主仍拒不接受調查處理和主動拆除違法建設的,指揮部不會放任不管,還將打出組合拳,直到該處違法建設被拆除。『與以往的最大差別是,這次我們通過部門聯動,掌握了違法者的准確信息,查處工作的針對性就很強。同時,我們還會發動社會,對違法者進行監督。』指揮部相關負責人說。
『指導意見』對物業企業的行為同樣進行了規定。其中要求,物業管理服務企業應當加強對管理區域的巡查,發現違法建設後立即予以制止,同時,報告城管、規劃、建設、國土等部門,並提供業主姓名和聯系方式等信息。市、區兩級住房城鄉建設房管行政主管部門負責對不履行巡查、制止、報告職責的物業管理服務企業,及參與違法建設的施工、監理、混凝土、物業、經紀機構等企業及從業人員依法進行處理。日前,市住建委已經對房山區兩家物業企業進行了約談。文/本報記者梁琦
對話
『凍結產權
有法可依』
對話人:市規劃副主任、市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部負責人王瑋
記者:凍結產權,對於違建業主到底意味著什麼?業主是否可以上市交易?
王瑋:按照房屋交易規定,交易前必須進行登記,凍結登記意味著不能上市交易。
記者:除了已經摸清的萬餘戶別墅違建外,其他違建是否有統計數字?
王瑋:本市16個區縣啟動針對居住區內違法建設行為的檢查,目前仍在進行中。
記者:凍結產權從什麼時候開始實施?
王瑋:自上周開始啟動產權凍結。今後還會有一系列措施出臺,直到業主自己拆除違建為止。
記者:作為違建業主,如何知道自己房產已經被凍結了?
王瑋:房產登記等手續被凍結後,將有執法人員直接通知業主,指揮部也會定期將被凍結登記手續的房產登報進行公布,要求業主主動與城管部門聯系拆除違法建設。
記者:凍結產權有無法律依據,是否與《物權法》等法律相違背?
王瑋:在房地產法中有依據,對違法建設不予登記。
文/本報記者梁琦
進展
46處違建
已被凍結
房產交易
記者了解到,部分區縣已經開始嘗試凍結產權政策。
例如,房山區城管大隊已經采用『暫停辦理違法建設房屋產權登記手續』的措施,對46處有違建的住宅限制房產交易。
46處房屋包括靠山居藝墅小區和芭蕾雨悅都小區。其中芭蕾雨悅都小區是一個剛入住不久的新小區。上述存在違法建設的房產被采取凍結房產交易措施後,相關部門將不予辦理初始登記手續或轉移登記及抵押登記。
文/本報記者李濤
制圖/陳波
馬上就訪
私搭『陽光房』住宅市場更搶手
一層樓朝外蓋間『陽光房』的住宅在市場上行情如何呢?
記者昨日以買家的身份撥打了我愛我家、鏈家等多家房屋中介電話。據介紹,此類房屋在以往的銷售情況中屬於比較搶手的類型,但大多數此類房屋都只在年頭較長、房型較老的小區中存在,且大多都是一樓的房屋。雖然也要承擔潮濕、光線不好等因素的影響,但對於不少買家,特別是家中有老人,希望購置到樓房一層的買家來說,能夠享受到比建築面積多出十幾平米甚至更多的使用面積,還是不少中介手中的一張『好牌』。
勁松、農光裡等社區附近的房屋中介介紹,不少買家盯上此類房屋,都會選擇將私搭出的面積與原本的房屋進行統一布置裝修,增加一間臥室,將原本的兩居『變身』三居,對於腿腳不便及老人而言,更加方便出行。
記者隨後又以賣家的身份諮詢了類似情況。據不少中介介紹,這類房屋私自搭建的部分一般不會按照正常建築面積的均價進行交易,都是由賣家估價後以『一口價』成交,通常會低於房屋均價,以勁松、農展館附近老小區為例,一個10平米左右的小院,成交價大概在20萬左右。
文/本報記者劉洋
違建住宅
凍結產權流程
步驟1.
物業巡查。
步驟2.
物業發現違建報告城管等部門,提供業主姓名和聯系方式。
步驟3.
城管、規劃、建設、國土等部門現場核查認定。
步驟4.
認定違建後,由房管部門凍結產權。
步驟5.
通知業主,登報公布。