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(原標題:河北井陘危房改造暗箱操作陽光工程變成虛假工程)
危房改造本應該是放在陽光之下的民心工程、德政工程,井陘縣卻暗箱操作,把陽光工程變成了利字當頭的虛假工程、黑暗工程。
吳家窯鄉竇王墓村是一個擁有800多人的小村子,2011年該村有5戶村民參加了危房改造,改造原因爲C級危房,改造方式爲修繕加固。
竇王墓村三組村民呂兵書有兩個女兒早已出嫁,呂兵書已經跟隨二女兒去山西生活,不在村子裏居住已有10來年了。讓村民沒有想到是,呂兵書家十多年無人居住的房子竟然在危房改造之列。在危房改造工程中,呂兵書家的房子被更換了兩個鋁合金窗戶和一個鋁合金門。因長期無人居住,門上的玻璃被打碎,任何人都可以隨意出入,這個被閒置多年的屋子裏糞便隨處可見。
“常年不住的房屋改造有何意義?一些幹部不敢把危房改造的情況讓村民知道,都是爲了暗箱操作,方便從中間得到好處。”該村村民如是說。
有村民算了一筆賬:“呂兵書家兩個鋁合金窗戶成本加安裝價值200元,門價值300元,總共價值500元。國家爲此付出的資金是6000元,國家提供的資金被截留了90%以上。”
在危房改造工程中,國家對改造補助對象的確定有着極其嚴格的程序和規定。改造補助對象重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶: 1、居住在危險場地的分散供養五保戶、低保戶和其他農村貧困戶;2、居住在D級(整體危險)、C級(局部危險)危房中分散供養的五保戶、低保戶;3、居住在D級危房中的其他農村貧困戶。
農村危險房屋是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑑定技術導則(試行)》判定爲場地危險或鑑定爲D級、C級的房屋。
因當地採取暗箱操作,村民對危房改造工程的政策不瞭解。不屬於補助對象,而被定爲危改戶的有很多。
在竇王墓村2012年的改造中,村民仇玉庭家以C級危房的標準上報,得到各級政府補貼10500元。村民議論說,他家的房子是幾年前新蓋的,根本不需要改造。而仇玉庭的二哥正是該村的村長仇計庭。
和竇王墓村一樣,其他危房改造試點村的危房改造戶也不瞭解危房改造政策和改造標準以及補助資金的發放程序。
南王莊鄉西尖山村也是危房改造試點村。該村2011年度有10戶是危房改造示範戶,2012年度該村有9戶危房改造示範戶,都爲C級危房。2012年的改造戶不僅沒有得到國家補助,甚至有的人家還爲此墊了錢。而他們的改造維修也是以“打頂”的方式進行的。這裏所說的“打頂”就是用混凝土澆灌房頂。
村民馬順田家是2012年危房改造示範戶。馬家人說:“現在補助還沒有下來,和我們家一樣其他8戶都沒有得到補助呢。村幹部說等全部改造完了驗收合格後再補。”
對於馬順田來說,本該早就下發的危房改造補助沒有得到,村裏還要求他交納了2000元的押金。
知情人透露:“西尖山村所有的危房改造戶都已經通過了國家驗收,國家資金早已撥付到位,資金肯定是被截留了。如果把一切都放在陽光之下,就會公平公正,不會有腐敗現象發生了。”
爲了防止腐敗,國家對危房改造工程的操作程序實施步驟都作了明確的規定。依照《關於河北省2009年開展農村危房改造試點的實施意見》試點縣應根據本縣實際制定危房改造戶申請審批具體辦法,其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級覈准”等主要內容和步驟。
村民申請危房改造後,村民委員會對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補助資金等情況進行調查覈實,並組織村民進行公開評議。房屋危險程度確定後,由鄉(鎮)農危改領導小組指派技術人員進行復核。
調查覈實結束後,村民委員會將調查結果在村務公開欄、村民聚居地進行公示。公示時間3天以上。公示期滿後,鄉(鎮)人民政府或農危改領導小組組織相關人員對村民委員會上報的危改對象進行戶戶見面,實地審查,將符合補助條件的擬補助申請人名單、擬改造方式和擬補助標準二榜公示。
二榜公示後,縣(市、區)人民政府或農危改領導小組彙總各鄉(鎮)情況,對相關材料進行審查,組織重點複覈及抽查,並對申請人、申請方式、補助資金作出審批決定。三榜公示。公示期滿無異議或異議不成立的,批准成爲當年農村危房改造工程改造對象。
如此詳盡嚴格的操作程序,在井陘縣卻被省略簡化。在井陘記者採訪了多個鄉鎮十多個項目村,村民沒有人知道危房改造的申請程序、資金髮放標準和程序等等。也沒有任何一個危房改造試點村對相關內容進行公示。
談到危房改造,村民只曉得這是國家給農民的好政策,而對改造背後的“貓膩”卻一概不知。
“這都是一個利字當頭。”知情人如此評價。
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