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5月15日,鄭州市彩虹橋下穿隧道正式通車,然而僅僅過了不到一週,便有挖掘機在此挖路。“剛修好的路,怎麼又在挖啊?”市民大惑不解。據工程項目部介紹,挖路是爲了配合京沙快速二期工程規劃調整,此前,京沙快速二期規劃添加修建匝道,“我們只能配合。”知情者稱,京沙快速二期工程原規劃存在缺陷,對此,鄭州市規劃局並未作出回覆(5月22日《河南商報》)。
道路通車不到一週便被開膛破肚,這大概創下了城市規劃“瞎折騰”的新紀錄。前段時間,南京防洪江堤上的綠化帶僅建成一年便被剷平,引來輿論一片質疑聲。孰料,相比鄭州彩虹橋下穿隧道,南京的這個綠化帶已經相當“長壽”了——真可謂沒有最短命只有更短命,沒有最折騰只有更折騰。
官方對這種“瞎折騰”習以爲常,美其名曰“規劃調整”,可老百姓看在眼裏、疼在心頭。市政設施建設花的都是財政資金,每一分錢都來自納稅人,都是老百姓起早貪黑辛辛苦苦掙來的。民間有種說法是“崽花爺錢不心疼”,而一些政府部門及官員花起老百姓的錢來,比”崽花爺錢”更加不心疼,對此,老百姓除了嘆息外便只能乾瞪眼。
何以如此,不妨來做一番猜測:鄭州彩虹橋下穿隧道的短命,源於京沙快速二期工程原規劃有缺陷,數月前,鄭州市一名副市長視察該工程時發現了這個缺陷,遂責令調整規劃。這件事很是蹊蹺,大致有兩種可能:其一,京沙快速二期工程的規劃確有缺陷,可問題是,這名副市長應該是分管城建的,當初的規劃想必也是呈交他審批的,爲何當初沒發現缺陷並及時彌補,而是等到生米煮成熟飯後才發現問題?換言之,這個工程規劃是否經過科學決策、嚴格把關?主管領導怎麼成了“事後諸葛亮”?其二,京沙快速二期工程的規劃可能並無缺陷,只是每個人的看法不同,但要命的是主管領導不滿意,那便是有缺陷,就得推倒重來。爲了迎合領導的喜好,多花點錢算什麼,在長官意志面前,規劃局之前的規劃又算得了什麼。
不經充分論證、科學決策,而是坐在辦公室裏拍腦袋,這是城市規劃“瞎折騰”的根源之一;長官意志決定一切,而且往往是一個領導一個想法,相互“打架”讓人無所適從,規劃朝令夕改,這是城市規劃“瞎折騰”的根源之二。此外,沒有人爲規劃失誤擔責,沒有人爲造成財政資金浪費受罰,究責機制缺失是城市規劃“瞎折騰”的根源之三。其實細想之下不禁黯然:如今一些官員違法亂紀都受不到應有懲處,還奢談什麼追究決策失誤者的責任,反正浪費的不是某個領導的錢。
而所有這些根源歸結爲一點,就是對民衆的利益缺乏敬畏,對浪費納稅人的錢財缺少痛感。既然從民衆腰包裏掏錢如此容易,既然民衆對城市規劃事實上沒有發言權、監督權,一些地方政府及官員花起老百姓的錢來,怎麼可能覺得心疼呢?浦江潮