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核心提示
不動產統一登記制度改革開始進入快車道。據瞭解,住建部和國土部兩部門的系統正在設法對接。一旦對接成功,即可形成“房地合一”的個人不動產登記查詢系統。此項工程有望6個月內完成。
5月23日,記者從國土資源部(以下簡稱國土部)法律中心獲悉,國務院法制辦會同住房和城鄉建設部(以下簡稱住建部)、國土部已經開始起草《不動產登記條例》,爲即將開展的不動產統一登記工作提供法制保障。
此前國土部已開始先行一步。5月16日,國土部下屬中國土地礦產法律事務中心召開不動產登記研討會,確認國土部已正式啓動不動產登記制度改革。當日,國土部副部長鬍存智表示,國務院各有關部門正按照職能分工積極推進不動產登記工作,國土部已會同有關部門推動不動產統一登記制度建設。
住建部提供了先行經驗
“此次不動產統一登記制度改革,強調的是在互聯互通的背景下,要有統一的登記標準。”業內專家表示。
“因爲國土部、住建部都有自己的聯網信息系統,所以進行不動產登記制度並不存在技術上的難題。”國土部法律中心人士對記者表示。
住建部從2010年開始推行的全國房地產信息聯網系統爲“統一登記制度”提供了諸多“先行經驗”,目前已經成型的住建部“全國房地產信息聯網系統”由3個子系統組成,即個人住房信息系統、保障性住房信息系統和住房公積金監管系統。該系統目前已將60多個大中型城市和熱點城市的個人房產信息實現聯網可查詢。按照住建部的工作規劃,個人房產信息系統聯網將覆蓋所有地級城市。
上述國土部法律中心人士告訴記者,按照自然屬性和經濟特性來看,土地是所有不動產登記的根本。國土部也一直在呼籲建立以國土爲核心的不動產登記制度。
查詢系統半年可基本完成
“在不動產統一登記制度的要求下,國土部和住建部的信息系統未來也將統一聯網,進行統一的平臺化信息查詢。”上述國土部法律中心人士表示,目前只需要將住建部和國土部兩方系統在出口處有機融合,形成“房地合一”的個人不動產登記查詢系統,這樣只要通過輸入權屬人姓名和身份證信息,就可查詢其聯網城市內所有同一權屬人名下的不動產產權變動情況、交易情況和有關價格數據等,包括住房信息與農村宅基地信息。而這一工程基本上6個月就可以完成。
不動產登記制度推廣採取先易後難的做法,“首先是城市普通居民,其次是普通農民,最後纔是公務員等羣體。”上述國土部法律中心官員表示,初級階段不會公佈全部數據。
中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲對記者表示,“建立統一的不動產查詢系統,不僅可以更好地落實《物權法》規定,保障不動產交易安全,有效保護不動產權利人的合法財產權,同時這項制度還能對反腐起到一定的助力作用。”
目前,對於聯網的法律程序,查詢的權限、範圍、不動產定義、標準等問題將由國務院法制辦具體負責,國務院法制辦正在研討相關條款。不動產登記制度被稱爲徵收“房產稅”的前奏,而國家稅務總局也將於8月參與不動產登記制度建設,具體內容目前尚不清楚。中國房地產報