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新建項目往往會加重交通擁堵羊城晚報記者宋金峪攝於佛山季華路
政務直通車
羊城晚報佛山訊記者趙映光、景瑾瑾報道:『以後在佛山市新建大型商業大樓、居住小區、客貨汽車站、大型公共停車場、學校、醫院等項目,都得先看看是不是會影響交通,影響有多大。』5月22日,記者從佛山市交通運輸局獲悉,『交通影響評價制度』今後將作為佛山城市建設項目實施的前置性條件,而關於交通影響評價制度的具體實施辦法,有關部門將於近期舉辦市民聽證會後出臺。
樓盤建好纔發現沒有公交
據了解,交通影響評價制度是指在開發項目立項之前,通過預測和分析城市規劃和建設項目實施後新生成的交通需求對交通系統運行的影響。通過對規劃方案或建設項目的選址、建設方案等在交通方面的合理性進行分析和評價,提出適當的交通規劃方案或交通改善措施。
據佛山交通運輸局的相關負責人介紹,佛山作為一個正在發展中的大城市,目前汽車的保有量已逼近120萬輛,各城區中心的早晚高峰擁堵情況正日趨嚴重。但由於之前的體制安排,交通部門一直缺少介入城市建設的手段和法規支持,該名負責人坦言,城市建設正在發生什麼,作為交通部門其實是不清楚的,甚至有時候樓盤建好了,交通部門纔突然發現這個區域沒有相關的配套公交線路安排的情況,『很多時候,交通部門都是處於被動適應狀態』。
對此,天津大學城市規劃設計研究院教授賀國光也表示贊同,目前國內大多數城市出現交通擁堵的最主要原因之一就是,項目在建設之前就沒有通盤規劃好,決策性失誤為城市的日後交通擁堵埋下了禍根。賀國光認為,『城市建設項目引入交通影響評價制度是越早越好』。
通不過標准的就要改規劃
佛山市交通運輸局相關負責人表示,交通影響評價制度今後將作為佛山城市建設項目實施的前置性條件。
據該負責人介紹,對新建項目進行交通影響評價時,將首先從土地利用出發,預測開發區域外的發生交通量、過境交通量和不同方向的分布系統,然後將其合成。進而通過容量分析探討高峰時間開發區(或項目)對周圍交通設施的影響。
另外,同時進行的是開發區(或項目)內交通處理和停車分析等。以開發區域外的分析結果為基礎,進行規劃方案的選擇。不管是哪一個規劃方案,通不過預先規定的標准時,則應對開發規劃進行重新論證和修改。
至於很多市民擔心的實施交通影響評價制度後,可能會導致樓盤開發商的成本增加,增加的成本會轉嫁到消費者身上一事,佛山市交通運輸局回應稱,交通影響評價制度實施後,雖然開發商要承擔一定的交通責任,但由於政府在出讓土地時附有各種必須達標的要求,土地的出讓價也會因此受到影響,『這是一個需要各方相互協商讓利的機制』。
佛山市交通運輸局局長高榮堂在5月22日的城市治堵策略暨交通影響評價專題講座上表示,作為佛山交通人的一員,他有一個夢想,『那就是再過10年、20年乃至50年以後,佛山已經變成了一個真正的大城市,能夠成為一個不堵車,或者說不怎麼堵車的城市』。要圓這個夢,高榮堂認為,必須要從現在做起,從源頭抓好城市的規劃建設,『不能出現我們這一代人亂建設,而要下一代人來治堵的情況』。