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市教育局表示,將逐步取消購房送學位政策。記者盧政攝(資料圖片)
南城取消購房送學位政策將設三年過渡期市教育局表示:
5月17日,南城街道召開調整購房入學政策諮詢會,宣布取消購房送學位政策,不過將設三年過渡期,三年內有入學指標的樓盤,業主子女還可以入學。南城區成為繼寮步後,東莞第二個取消『購房送學位』政策的鎮街。對此,東莞市教育局表示,將逐步取消購房送學位政策。
南城取消購房送學位
5月17日,南城街道召開調整購房入學政策諮詢會,表示南城將進一步規劃樓盤業主子女入讀公辦學校管理工作,將樓盤生納入積分制入學和企業人纔子女入學政策體系,不再受理新增房產商委托辦學。
據介紹,對於南城開發的樓盤和已核定學位指標的樓盤,南城將在核定學位數內,解決符合當年入讀公辦學校條件的一手房業主一戶一個子女入學。不過,這一政策的有效期只有三年。三年過後,南城的新莞人子女都將納入積分入學和企業人纔子女入學政策體系。
對於取消購房送學位這一政策,南城相關負責人稱是因為近年來南城人口猛增,入學適齡兒童也不斷增加,公辦學校學位需要越來越大。近三年,南城小學生入學人數以每年10%的速度遞增,南城街道教育部門表示,按現有學生人數,預計到2014年,南城小學一年級學位將達到飽和狀態。據介紹,南城目前有8所公辦小學,可開設289個標准班,每個班46人,每年可接納13294名適齡兒童入學。現已開設232個標准班,超過最大容量的80%,按照近三年來,每年新增1000餘個入學兒童計算,兩年內就將飽和。
購房送學位有損公平
南城成為繼寮步鎮後,第二個叫停購房送學位的鎮街。事實上,兩個鎮街相繼取消購房送學位,都有著直接的導火索。今年3月,南城和寮步都曾爆發買房業主分不到學位的維權事件,相關負責人認為是樓盤虛假宣傳,保證『每戶一學位』導致的結果。
到了4月1日,寮步鎮率先取消購房送學位的政策:從今年開始,將不再給新建樓盤審批公辦學位,一律按積分入學辦法進行申請讀公校。而之前贈送學位的樓盤,還可以保留學位到用完,預計未來一兩年內,寮步購房送的學位將會徹底被消化。
對於取消購房送學位的解釋,寮步與南城都沒有提及業主維權要學位的事件。寮步鎮有關負責人給出的解釋是,在2009年積分入學政策出臺之前,新莞人子女讀公校只能靠入戶東莞這一渠道。近年東莞出臺了積分入學的政策,公辦學位也越來越吃緊,購房入學已有損教育公平。
南城也默契地表示,早在1月份召開的2013年東莞市基礎教育招生工作會就明確要求各鎮街要逐年擴大積分入學學位,近一步梳理自行制定的『購房送學位』等優惠政策,逐步將『樓盤生』納入積分制入學和企業子女入學政策體系內,規范入學程序。
誰來監管購房送學位?
南城街道要求,今後各房地產開發公司在銷售房產時,應實事求是地告知購房者樓盤公辦學校學位配置及使用情況,不得在書面購房文件或口頭陳述中出現『購房送公辦學位』等可能存在虛假陳述的情況。
但在實際操作過程中,開發商往往會打擦邊球。寮步鎮也曾經要求開發商如實告知業主學位數量,具體做法是要求開發商將涉及學位的廣告交給鎮教育辦把關後纔能發布。但由於沒有執法權,如果開發商搞陰陽數字,寮步教育辦也表示很無奈,監管往往不起作用。
市教育局:將逐步取消購房送學位政策
據了解,東莞幾乎每個鎮街都有『購房入學』現象。東城區的『購房入學』政策是:業主購買東城50平方米以上的房子,子女就可入讀公校,但一套房只有一個學位。而萬江區的做法更加寬松:只要購買一手房,都可以送學位,數額無限制,並且一套房可以有多個學位。
目前有兩個鎮街已經取消購房送學位,其他鎮街是否會效仿呢?東莞市教育局有關負責人表示,購房送學位是各個鎮街自主制定的政策,購房送學位的樓盤在規劃時已與鎮街政府簽訂了協議,鎮街政府在履行完相關協議後,將逐步取消購房配套學位的做法。
購房只能為積分入學加分
寮步、南城取消購房送學位後,購房對子女入學還有沒有用呢?記者了解到,積分入學方案中,購房、自建房都是加分項目。在莞擁有家庭人均住房面積不低於18平方米的自主房地產權證或已辦理購房合同備案的房屋,3年內的,加10分;3年以上的,20分。
業內人士:業主子女讀書問題亟須解決
『肯定會影響樓盤的銷售。』合富輝煌東莞市場研究部總監林毓群告訴記者,南城不少樓盤屬於學區房、學位房,很多購房者也是因為學位纔選擇購買這裡的新房,取消了『購房送學位』政策,一些購房者可能會重新選擇其他區域有學位的樓盤,樓盤的成交自然會受到影響。此外,一名不願意透露姓名的業內人士則表示,『買房送學位』解決了許多新莞人子女的讀書問題,現在取消了『贈送學位』,在這裡定居的新莞人子女讀書問題亟須解決,如果不能解決子女讀書問題,部分購房者將會考慮到其他可以獲得學位的區域甚至是其他城市購房定居。
該業內人士還表示,不僅以後購房的新莞人子女讀書的問題需要考慮,現在已購房的新莞人子女在緩衝期三年後的讀書問題也有待開發商和相關部門解決。
部分擬調整細節
征詢開發商意見
在當日會上,南城街道還向轄區內的相關樓盤開發商發了一份調查問卷表。在這份調查問卷表中,列出了本次規范購房入學政策中,部分擬調整的細節,以征詢開發商意見。
調整1:重新核定2006年前樓盤學位指標,或將購買民辦學位
解讀:據南城街道相關負責人介紹,這部分樓盤共有16家,共2萬多套房,當初已經交了一定的聯合辦學資金。經核定後,在核定的學位指標數內,如果南城的公辦學校學位不夠,將由政府和房地產開發商各承擔50%的費用,購買民辦學位。
調整2:已購『學位房』業主2015年前仍擁有學位
解讀:據南城街道相關負責人介紹,這部分樓盤中,有的已經繳納了聯合辦學資金,並且得到了相關復函。但這部分樓盤業主,必須是一手業主,如果該業主有多個子女,也只解決一個子女入讀公辦學校。三年過渡期後,若房地產開發公司交的聯合辦學資金有剩餘,政府將把餘款退還公司。其餘的業主子女,可通過新莞人積分入學和企業人纔子女入學政策申請入讀公辦學校,或者由房地產開發商向民辦學校購買學位解決業主子女入學。同時,也可以根據新莞人積分入戶政策,家長入戶,子女按戶籍人口入讀公辦學校。
調整3:2016年起不再解決樓盤業主子女入讀公辦學校
解讀:相關人士介紹,2016年後,樓盤業主子女,可通過新莞人積分入學和企業人纔子女入學政策申請入讀公辦學校,或者由房地產開發商向民辦學校購買學位解決業主子女入學。同時,也可以根據新莞人積分入戶政策,家長入戶,子女按戶籍人口入讀公辦學校。
調整4:讀公校業主子女教育培養成本差額由街道、開發商共同承擔
對於南城街道轄區內包括但不限於核定學位指標的樓盤,將根據其業主子女當年實際入讀公辦學校的人數,按照九年義務教育的成本(即2012年全市九年義務教育每生平均成本),減去當年實際交的教育成本費用,差額部分分別由街道財政和開發商各承擔50%。
回顧:
買房送學位
矛盾糾紛多
『買房送學位』是東莞樓盤銷售常見的促銷手段,由於贈送的多數是一些知名公立學校學位,因此也吸引了許多購房者買房。其中南城、莞城等就是東莞買房贈送學位房、學區房較多的鎮街。然而,近年來,隨著一些老盤學位贈送完畢,『買房送學位』問題也日益突顯。開發商『承諾不兌現』、已有學位被分配完畢、承諾學校學位被更改、購買二手房是否有學位房等矛盾糾紛增多。
案例一
承諾未兌現業主子女只能讀民校
今年3月,南城石竹新花園的業主們突然接到通知,購買房子時開發商答應贈送的公立學校的學位已經被用完了,新入學的學生只能到開發商名下較遠的另一所私立小學申請學位,這個突然到來的消息讓許多業主非常煩惱。3月5日,該通知張貼在小區的公告欄內,通知稱,政府給該小區所配置的公立學校的學位指標已經用完,建議業主為子女申請入讀開發商名下的另外一所私立學校。業主們表示,當初在該小區購房,就是看中了小區所贈送的公立學校學位,『當初買房時開發商為什麼沒有告知學位也會用完?』據了解,開發商當初共拿到1000多個公立學校學位,但是小區已經開發了十年,陸續有業主子女入學,目前學位指標已經用完,而新的指標卻沒有申請到,無奈之下只好讓新入學的業主子女去申請私立小學學位。
記者了解到,存在類似問題的樓盤不少,有部分開發商賣房時向業主承諾贈送的名校學位,最後卻因為學位指標等問題沒有解決,只好要求業主子女到其他普通公立學校就讀,引起業主與開發商的糾紛。
案例二
樓盤未確權學校拒絕接收百戶小孩
事實上,『買房送學位』的糾紛早幾年已經出現。東城某樓盤在銷售時向購房者承諾子女可入讀附近的知名公立小學,然而在報名入學時,學校卻告訴業主,由於該樓盤沒有確權,按照新的規定,學校拒絕接收該樓盤一百多戶業主子女的入學報名。
在接受記者采訪時,開發商則稱,該樓盤在這所公立小學招生劃分范圍之內,業主子女可以報名入讀,並沒有承諾『一定可以就讀』。最後,在幾經協商周折後,該樓盤業主子女纔終於報上了名。
業內人士也提醒購房者,在購房之前,應先了解清楚學位問題,樓盤是『學區房』還是『學位房』、『學位房』的名額問題等等,購買前可先到相關教育部門諮詢。此外,業內人士還建議,購房者在購買房子時,如果是開發商承諾送學位的,一定要簽訂相關合同。(記者周偉良、陳臣、吳城華、蔣幸端)