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不久前,順德首批限價房——容桂金都名苑銷售遇冷。原本131戶成功獲得申購資格的容桂居民,最終僅有64戶購買了房屋,有67戶最終放棄。
讓人納悶的是,這已不是順德保障房首次遇到如此尷尬事。從經適房到企業籌資建設面對職工的限價房,雖然社會剛需強勁,但保障房遇冷似乎已成爲常態。地方政府花錢費力百姓卻不買賬,不僅令人尷尬,更是對如何真正辦好民生工程的警示。
記者近期也對順德經適房、限價房、廉租房、公租房等項目進行走訪,探訪民生工程爲何叫好不叫座的問題。
准入門檻高還是看不上?
租賃購買保障房條件“靠譜”
新生代對保障房需求旺盛
經適房的建設是順德保障房之路的第一步。2007年以來,順德區政府積極聯動相關單位,大力推進經適房的建設,並在大良建設了首批120套經濟實用房。這120套房位於順德繁華地段,有一廳兩房和一廳三房兩種戶型,套內建築面積爲43―63平方米。其銷售基準價格按建築面積計算爲1957元/平方米,按套內建築面積計算爲2153元/平方米,並根據不同的樓層和朝向浮動幅度爲10%。
但歷經近3年的時間,這120套房源才全部售出。針對此事,不少網友議論紛紛。有網友稱,順德保障房的准入門檻太高。更有網友表示,順德人太有錢,看不上保障房。
而據記者瞭解,順德保障房的准入門檻並不高。在2007年推動經適房銷售時,主要針對的是人均月收入爲1050元的貧困戶,由於房屋面積小,基本在10萬元左右就可買下一套。
在廉租房方面,需要本地戶籍,家庭經濟收入標準爲每人每月不高於700元,人均擁有住房面積不高於12平方米。廉租房面積不超過50平方米;公租房則不限戶籍,針對中低收入階層,根據不同項目將有不同准入標準,公租房面積不超過60平方米。
對於現在正在發售中的順德限價房項目,門檻則放得更寬了,容桂金都名苑首先滿足容桂人的需求。項目的准入門檻也相當務實。除要求容桂戶籍外,對居民最關注的收入問題也放得很寬鬆:單身個人或夫妻雙方人均月收入爲不高於5000元就可以購買房屋。另外,單身個人或夫妻雙方在該區域人均住房面積不超過30平方米、已簽訂拆遷補償協議的房屋可不計入人均住房面積等。
另外一個限價房項目美的廣廈花園在對內部員工銷售後,也開始面向順德戶籍市民銷售,與容桂要求的條件基本一致,對於符合條件的市民來說,門檻並不算高。
對於網友稱“順德人有錢看不上保障房”的說法。在實地採訪中,市民們都給予了比較中肯的回答。土生土長的順德市民蔡欣欣說,由於過去順德是農村,不少本地人大多在鄉下有祖屋,一般來說,不會存在沒屋住的情況。這就是爲何出現經濟適用房申請人少的情況。
“但隨着宅基地固化,越來越多新生代的住宅要求得不到滿足,他們就成了順德保障房的需求者。”蔡欣欣表示,現在順德新生代對限價房的需求日趨旺盛。隨着房價的不斷上漲,衆多新生代順德人需要租屋與買屋,但確實收入跟不上,此時就需要政府出手建設更多限價房、公租房滿足市民需求。務實的順德人不會這麼矯情,網上類似“順德人有錢看不上保障房”的說法,根本不存在。只不過是不同類型保障房需求度不一樣而已。
市場飽和還是價格偏高?
兩大項目價格給力但仍遇冷
銷售增幅加速市場需求旺盛
雖然入戶門檻並不高,但目前順德開始發售的唯一兩個公租房項目,容桂金都名苑與美的廣廈花園在發售的過程中紛紛遇冷。在採訪中記者發現,兩大限價房項目價格適中,也並不存在價格偏高的情況。
容桂金都名苑首期235套帶電梯限價房單元套內建築面積在60—90平方米,戶型有3房2廳、2房2廳兩種。據瞭解,該項目優先面向容桂戶籍符合條件的家庭銷售,銷售價格按套內建築面積計算,不高於4429元/平方米。與容桂市場均價相比,這個價格低出約1000元。
而美的廣廈花園價格更令人心動,經順德區物價部門批准,按套內建築面積計算,限價房帶裝修的最高售價爲5615元/平方米,樓盤整體均價爲4500元/平方米。目前廣夏花園周邊的商品房項目,如北滘新城區房產項目,其市場價在9000—10000元/平方米之間,相比之下,廣夏花園的價格優勢非常明顯。
但無獨有偶,兩個項目都遭到了冷遇。容桂金都名苑235套房源,原本131戶成功獲得申購資格的容桂居民,最終僅有64戶購買了房屋,有67戶最終放棄。
美的廣廈花園作爲企業自建限價房,一期工程1076套限價房優先面向美的集團符合條件的內部員工銷售。按照美的集團行政與人力資源部一份美的安居房政策的通知,美的集團將集體面向美的員工、統一採取低於成本價500元/平方米出售。不僅如此,針對美的集團的購房員工,還可以按照《美的集團福利管理辦法》享受購房補貼。購房合同價格在30萬元(含)以下,每年定額補貼3000元;購房合同價格在30萬—55萬元之間,每年定額補貼4500元。購房補貼由員工所在單位發放,發放5年,每滿一年發放一次。
但相對低廉的價格以及有力的保障,對美的基層員工仍然吸引力不夠。根據記者獲得的資料,在第一輪申請中,經審覈,美的981名員工符合限價房的申請條件,但只有368名員工選擇了購房,員工的購房比例只有37.5%。接下來的第二批與第三批申購也不容樂觀。最終,廣廈花園拿出319套房源開始面向順德戶籍居民銷售。本次發售可選擇1、2、3座共319套限價房,建築面積(含公攤面積)73—98平方米,最高價不超5600元/平方米。價格方面與美的內部員工申購保持一致。現在申購正在進行當中。
目前,容桂限價房只面對容桂戶籍市民銷售,從容桂的情況來看,作爲製造業重鎮的容桂消化區區235套房源是不成問題的。據記者瞭解,目前容桂樓市銷售旺盛。根據順德商品房交易信息網的數據,截至昨日14時20分,容桂簽約套數爲11套,面積達612.96平方米,價值391.94萬元。
而廣廈花園則開始面向順德戶籍市民全面銷售。在剛剛過去的4月份,順德賣出2485套房,比3月增加27.31%。391套住房銷售顯然不成任何問題。
選址失誤還是配套不足?
保障房多處非中心地段
公共服務配套差強人意
既然不是市場飽和也不是價格偏高,那是否順德保障房存在選址失誤還是門檻過高?記者對此也進行了瞭解。
在採訪中,對於地理位置的吐槽,是市民們反應最強烈的。“不是價錢不吸引,實在是地理位置和配套有些差。”美的員工阿虎是首批入圍者之一,但最終他放棄了購買。他告訴記者,雖然包裝修還有補貼,但廣廈花園所處的位置太差,周邊被大馬路和工廠包圍,到處烏煙瘴氣。這樣的環境花費全家辛辛苦苦存下來的一大筆錢還是有些不值。
記者也在廣廈花園看到,該項目位於北滘鎮廣教居委會西洲街前路以南。大約是在105國道和三樂路交匯處,雖然交通出行較方便,但周邊環境確實一般。美的員工購買上下班比較方便。“但對於非美的員工來說,要愛它還真不容易。”大良市民張岡看過樓盤周邊環境後,決定放棄這個申請的機會。他表示,廣廈花園的周邊配套也確實是比較差,並沒有什麼像樣的商場,“就是一個鄉下,子女讀書也沒有什麼好去處。”
與廣廈花園一樣,容桂金都名苑也位於105國道旁邊。作爲國道,每天都有大批貨車從此路經過,帶來的噪音污染,被衆多容桂人所詬病。這也導致了這個限價房項目不被容桂人看好。
剛需如此強勁,這些保障房價格也不高,本來並不愁賣,但房源位置不佳、配套不足,由此帶來的生活不便對購買羣體影響更加明顯。
相對於限價房的不愁嫁,順德目前正在建設的最大公租房項目前景讓人堪憂。該項目位於南國西路旁,從周邊環境來看,位於飛鵝山下的地塊周圍被雜亂的民房及廠房所包圍,進入地塊的唯一一條路崎嶇不平、煙塵滾滾。該地塊離南國路較近,開車僅需5分鐘,走路需10分鐘左右。順德區國土城建和水利局曾表示,以後還會再開闢一條道路,目前已經有規劃。
在生活上,地塊旁走幾分鐘便是南國西路農貿市場。交通方面,從公租房所處地塊走到南國西路後,有均安至大良客運站、杏壇交通中心至大良客運站等多趟公車經過,只需坐車5分鐘就可到大良客運站轉乘。
“不可否認,這是一個很偏僻的位置。想做到出門就能與比較熱鬧的街市連接基本不可能。”市民麥賢輝說,如果沒有上班的工人,基本一到晚上就沒什麼人,晚上獨自一人比較危險。
而最令人詬病的是,順德最大的墓園——飛鵝墓園離此不到1公里。“想想都害怕,公租房也只不過是市場價的70%,找個民居合租就算了。”市民樑忠的說法顯然代表了多數人的想法。在接下來的採訪中,不少市民都表達了與其相同的看法。
而有不願透露姓名的政府人士也稱,近年來,保障房公共設施配套缺失或不足所產生的問題開始顯露。如果接下來類似南國西路保障房集中區域更多出現,其“貧民化”將會使得周邊區域越來越失去了開發價值。
-觀察
保障房商品房混搭是王道
隨着市民對限價房等保障房的需求不斷增加,政府應保障不同收入羣體的居住分流,避免形成對城市發展不利的高檔或低收入的聚集區。如不加以重視,整個城市區域或許會出現分化,城市周邊可能產生拉美式或印度式的貧民窟。這並非我們修建保障房的初衷。
到底應該如何去做?在筆者看來,在開發商品房的同時,完全可以要求發展商配建一定量的保障房,這樣既能進一步節約日漸稀少的土地,也能滿足市民對於保障房公共配套服務的需求。
市民的想法很簡單,就是希望通過自己的努力過上更好的生活,位置偏僻且配套不足的保障房顯然不能滿足他們的需要。爲何市民好不容易申請到購買保障房的資格,最終卻放棄,他們更多就是從公共服務配套環境來考量。
如果政府能更多地通過商品房搭建保障房的形式,保障房遇冷的情況或許不會出現。從另一方面來說,保障房混搭商品房,也將帶動重點區域的集中開發建設,政府不用撓頭到哪裏去劃一塊地用以建設保障房。政府只需根據城市發展規劃,一步步建設相應設施房屋,進而凸顯城市區域的集聚效應,形成城市發展新格局,讓人人共享社會發展成果。
地方政府還應真正從民情出發,在定位以及具體操作方面不斷完善,讓更多位於“黃金地段”的保障性住房覆蓋更多中低收入家庭。唯有如此,保障性住房才能叫好更叫座。