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12日凌晨4時,萬噸海輪“鑫川8號”碰擦南京長江大橋六孔和七孔間的橋墩後,在大橋下游3.5公里處沉沒。一起事故卻因爲傳言“船上裝載原油流入長江污染飲用水”,引發了儀徵市民搶購礦泉水的熱潮。一場鬧劇最終由儀徵市政府在各大媒體公開澄清,並無污染可能而告終。
突發事件、全城搶購、官方闢謠。這幾年,只要發生可能危及環境的突發事件,上述模式就上演一回。搶水的時候最多,搶鹽、搶醋也發生過。雖然結局一般都是白忙一場,但人們似乎永遠記吃不記打,下次還搶。
老話說:手裏有糧,心裏不慌。所謂搶,源自於心慌,甚至是恐慌。市民的“慌”非常好理解。首先,飲用水是維持生命的必需品,誰都離不開,在這個問題上人們不敢冒任何風險。其次,儀徵市民非常瞭解自身的地理位置。儀徵位於長江北岸,西接南京,“鑫川8號”沉沒的地點八卦洲,恰好就在儀徵自來水水廠取水口上游20公里左右。如果出現大面積污染,幾個小時之後儀徵的自來水就不能喝了。最後,官方的解釋慢了半拍。
凌晨4時,“鑫川8號”撞橋沉沒。中午,“自來水馬上就不能喝了”的傳言開始通過電話、短信、網絡瘋傳。整個下午,市區內超市擠滿了搶水的市民。下午5點多,當地政府官方微博發佈闢謠消息。就是這幾個小時的“信息真空”給了傳言足夠的發酵空間。當地政府的心態也不難理解:南京沉了一艘裝石灰石的輪船,和儀徵有什麼關係?等到了解已經和自己扯上了關係的時候,已經失去了先機。
這些年,在突發事件信息公開透明方面取得的進步,有目共睹。但政府的反應總是“跑不贏”社會恐慌的事實,說明有關部門的思維模式、處理模式依然與公衆需求有差距。有關部門必須充分認識到,公衆對當下生態環境的擔憂。這種擔憂一遇風吹草動,就容易變成這樣或那樣的鬧劇。所以發生突發事件後,要想得多一點、全一點,比如地理位置。哪怕和自己只有間接關係,也不要大意。有問題要發佈,沒有問題也要安民。另外,傳言瘋傳的時候,政府各部門工作人員不可能毫不知情,闢謠要和時間賽跑。不要等傳言引發後果再補救,不要因爲履行內部程序耽誤工夫。特事就要特辦。最後,發佈途徑還要多樣化。儀徵市政府在微博、微信上闢謠後一個多小時,依然有市民搶水,因爲並不是每個市民都上網,即便上網也不見得能看到這一條。有網友建議在人羣聚集處貼告示,傳統辦法對普通人羣效果更好。
面對突發事件,政府的應急能力是其管理水平的試金石。由於有比較完善的應急預案,處理地震等自然災害時,政府顯得越來越有條不紊。對於容易引起公衆恐慌的突發事件,如何發佈信息也是一門學問,將有效的應急預案制定得當,當下更顯迫切。