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寧夏回族自治區銀川市十四屆人大常委會第二次會議近日初次審議了《銀川市戶外廣告設置管理條例(草案)》。根據相關立法程序規定,銀川市人大常委會將該草案全文公佈,廣泛徵求社會各界及公民的意見。草案對投放戶外廣告的場所、投放時間都作了明確規定。
歷史建築禁止設戶外商業廣告
作爲一種廣告營銷手段,一些商家藉助名勝古蹟或城市標誌性建築物打廣告。2006年,作爲銀川市標誌性建築的鼓樓,就被兩家建材企業藉助打公益廣告的形式,在鼓樓牆體上做廣告,並且爲了固定廣告幕布而將100多個鐵釘打入鼓樓牆體,對這個具有上百年曆史的古建築造成了傷害。
草案明確規定,禁止在國家機關、學校、文物保護單位、歷史建築、名勝風景點的建築控制地帶;市、縣(市)人民政府確定的紀念性建築、有代表性近代建築及標誌性建築;建築物屋頂、立交橋和人行過街天橋(戶外廣告設置規劃確定的適宜設置區除外);道路兩側各種護欄、杆體、樹木、綠籬、通透圍牆、道路隔離帶;電力、通信設施;市、縣(市)人民政府確定的其他禁止設置商業廣告的區域、位置設置戶外商業廣告。
商業廣告版面閒置不得超30日
好的戶外廣告能給城市添彩,但有的戶外廣告長年不換,經過風吹雨淋,破舊不堪,甚至淪爲城市牛皮癬的發佈版面。對此,草案對戶外廣告的設置和維護進行了相應規定。
草案規定,戶外廣告設置者應當按照國家《城市戶外廣告設施技術規範》等有關安全標準、技術規範進行日常維護管理,保證戶外廣告設施的安全、牢固、整潔、美觀。
草案規定,戶外廣告設置者應當對戶外廣告設施進行每年不少於兩次的安全檢查。戶外廣告設施和戶外廣告內容中的圖案、文字出現燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時,戶外廣告設置者應當及時予以維修、更新,並應當在修復前停止使用。戶外商業廣告版面閒置時間不得超過30日;逾期閒置的,應當臨時以公益廣告內容代替。公益廣告內容由城市管理行政主管部門提供。
逾期不拆除最高可罰款5萬元
草案明確,城市管理部門發現戶外廣告設施存在安全隱患時,有權責令戶外廣告設置者限期採取有效措施排除安全隱患。此外,未經批准擅自設置戶外廣告設施的;戶外廣告設置許可期滿未申請辦理延期手續且未拆除戶外廣告設施的;將戶外公益廣告設施全部或者部分改爲商業廣告設施用途的,由城市管理行政主管部門責令限期改正或者拆除;逾期不改正或者未拆除的,由城市管理行政主管部門處1萬元以上5萬元以下罰款。
草案規定,未經批准擅自變更戶外廣告設施的規格、結構、色彩等許可事項的;違反戶外廣告設置技術規範的;戶外廣告設施存在安全隱患,戶外廣告設置者未在限期內採取措施排除安全隱患的,由城市管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令違法責任人限期拆除,可以並處5000元以上1萬元以下罰款。申東