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經過5年的積累和發展,東疆保稅港區內注冊的企業已達到1300餘家,其中,航運、物流、租賃、貿易結算等高端產業企業數量約佔七成以上。昨天,從東疆保稅港區2013年政策推介會上獲悉,東疆正在加快向自由貿易港區轉型發展,除了向企業提供多項『國內第一』的優惠政策外,管委會和各口岸監管單位還將根據企業的需要,量身打造一對一的扶持政策。
多項政策支持獨享專屬優惠
『借助東疆保稅港區的政策優勢,我們正在積極打造進口凍品等分撥中心。目前主要進口的凍品是澳洲、歐洲等地區的優質肉產品和水產品,未來我們還想嘗試臺灣水果的進口分撥。』在政策推介會現場,大洋凍品國際貿易市場總經理劉忠良告訴記者,隨著東疆政策體系的不斷完善,不少進出口貿易企業正在向東疆聚集。『貿易類的企業很關心通關環境和政策支持力度,在這兩方面,東疆都非常有優勢,所以,現在來東疆開展業務的同行越來越多。』
東疆保稅港區的政策推介會分為政策體系介紹和產業支持政策論壇兩大部分,共吸引了150多家企業參會。其中,既有像大洋凍品這樣已經落戶東疆的企業,也有不少正在考察准備進入東疆發展的企業。而作為『境內關外』的特殊監管區域,落戶東疆保稅港區的企業,不僅可以享受國外貨物入區免征進口關稅和進口環節增值稅,國內貨物入區享受出口退稅,區內企業免征加工環節增值稅,區內交易免征增值稅和消費稅,區內企業所耗用的水、電、氣、熱享受出口退稅等優惠政策外,還有多項政策是國內第一。
相關負責人表示,在東疆的政策體系中,國務院對於《關於天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》(以下簡稱『國函51號』)的批復,無疑是分量最重的一項。『國函51號』同意以天津東疆保稅港區為核心載體,開展國際船舶登記制度、國際航運稅收、航運金融業務和租賃業務四個方面的政策創新試點。
試行『意願結匯』規避匯率風險
國家外匯管理局正式下發《關於將天津東疆保稅港區納入外商投資企業外匯資本金結匯改革試點范圍》的批復,使得東疆保稅港區成為全國首個試行資本金意願結匯政策的保稅監管區域。在東疆,根據意願結匯政策,企業可以先提交政府批文將外匯換成人民幣,然後,結匯後的人民幣將保留在企業人民幣賬戶裡,當需要付款的時候,再根據發票、合同等支付證明,將資金劃給收款人。
『意願結匯為企業提供了規避匯率波動風險的政策空間,同時加強了外匯監管部門對人民幣支付的真實性審核和結匯資金的流向監控。』東疆保稅港區管委會副主任沈蕾表示,根據給東疆的試點政策,企業最多可以一次性結匯80%的資金,在降低企業匯率風險的同時,也節省了企業的結匯時間。
出口退稅政策助力融資租賃
目前,東疆保稅港區已經聚集了390多家融資租賃公司,資產規模達到86億美元,東疆已經成為全國最大的融資租賃企業聚集區。除了『國函51號』的支持外,東疆還獲得了國家稅務總局給予的融資租賃貨物出口退稅政策。『一直以來,融資租賃貨物出口不能平等適用出口退稅政策,導致我國融資租賃業無法正常開展出口業務,只能局限於國內市場。一直到國家稅務總局發布《天津東疆保稅港區融資租賃貨物出口退稅管理辦法》,在東疆注冊的融資租賃公司以融資租賃方式租賃給境外承租人的業務可以享受一次性出口退稅。』相關負責人表示,這是我國融資租賃稅收政策的歷史性突破。
目前,融資租賃的出口退稅第一單已經完成,通過東疆保稅港區,民生金融租賃股份有限公司成功實現了融資租賃貨物出口退稅,退稅額度8194萬元。越來越多的融資租賃公司通過東疆保稅港區這個平臺,利用租賃方式,支持和幫助『中國制造』走向世界。
東疆未來趨勢轉型自由貿易港區
截至目前,東疆保稅港區內注冊的企業已達到1300餘家,航運、物流、租賃、貿易結算等高端產業的企業數量已超過東疆企業注冊總量的七成以上,產業稅收佔總稅收的70%,對區域經濟貢獻率達到90%以上。沈蕾表示,東疆未來的政策趨勢將主要體現在貿易便利化方面,通過優化通關環境、港區服務等,使東疆加快向自由貿易港區轉型。
為推動向自由貿易港區轉型,各口岸監管單位也將在東疆保稅港區內積極創新監管模式。如海關,將在東疆推行一次報關、一次查驗、一次放行的『三個一』通關模式、融資租賃業務異地監管、創新貨物備案清單管理模式、期貨保稅交割業務等,檢驗檢疫部門則將在東疆保稅港區開展進一步完善報關報檢手冊、推行無紙化報檢、電子監管和自助簽證等工作。
『東疆保稅港區將創建符合國際慣例的東疆自由貿易港區政策體系和便捷高效的管理體制。』沈蕾說,在轉型過程中,東疆將推行更優惠的稅收政策、保稅管理政策、更為便利化的口岸監管模式、人民幣國際化和便利的流入流出機制,吸引航運要素進一步聚集。『最終建設成為國際港口城市綜合性海港的標志區、與國際自由貿易港區通行慣例接軌的東疆自由貿易港區。』新報記者餘璐攝影高筱懿