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廣州市交委、城管委日前聯合發佈公告稱,今年9月至11月廣州中心城區的道路佔用挖掘計劃爲148宗,但計劃外的“市重點類”和“區管理類”道路挖掘項目分別爲433宗和130宗。也就是說,計劃外的這563個挖路項目佔了711宗挖路項目總數的79%之多。
全年700多宗挖路項目,只有兩成在計劃內,要按規定在9月至11月間施工,而其餘八成都在計劃外,雖然也需要通過審批,但有“市重點”、“區管理”這樣的護身符在身,就可以在全年任何月份施工,這必然會極大地弱化挖路計劃對全市道路施工統籌的努力,進而使得道路施工對社會生活所產生的各種影響難以估計。
廣州自去年起對全市的道路挖掘項目進行統籌,試圖在施工時間、施工區域、道路挖掘總量等方面進行整合安排,一度引發公衆關注和期待。但從計劃的落實情況來看,實施效果並不盡如人意:去年計劃內279項佔道挖掘項目中僅44項順利開工,佔總數的15.8%,多數挖路項目存在計劃不到位、建設相關手續不齊全、規劃不到位等情況,部分項目還遇到了徵地拆遷等問題。
所謂“理想很豐滿,現實很骨感”,廣州挖路計劃的落實情況不能不讓人懷疑相關部門對於挖路項目的管理能力。去年計劃內的279個挖路項目只有一成半順利開工,今年的148個挖路項目,能順利開工的有多少?相關部門是否應對去年挖路計劃的落實情況做個檢討和說明?
此外,今年廣州計劃外的挖路項目達到563個,佔全市挖路項目總數的八成之多,這實在讓人憂心相關部門對於計劃外挖路項目的管理會否滑向失控狀態。其實,去年就有輿論呼籲加強對計劃外挖路項目的管理,但從目前來看,這種呼籲沒得到應有的重視,公衆沒有看到相關約束措施出臺,反倒發現今年計劃外挖路項目數量達到計劃內項目的3.8倍之多。
據透露,今年是廣州重點民生工程集中開工建設的一年,擬開工的挖路項目涉及地鐵、城建、通訊、供電、燃氣、水務等諸多方面。如此看來,市民對於今年道路施工對生活可能造成的影響要有個心理準備了。不過話又說回來,近些年的廣州,哪一年不是各種頂着“民生工程”帽子的挖路項目“集中開工”的一年呢?莫非道路年年開挖已成廣州不可避免的命運?對於道路施工統籌管理,廣州還有沒有更好的辦法?□柳絮