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金地凱旋城二期樓盤多數單元樓都存在違規行為。有些是加高、加厚、加寬等擴建行為,有些則是將綠地改成停車位。本報記者吳金彪攝
瘋狂加蓋16000平這事該誰管
萊蕪一小區超規劃擴建,房子入住3年無驗收不能辦房產證
2012年5月,由於新一期在建的樓盤影響采光,已經入住的萊蕪金地凱旋城小區業主們走上維權之路。查詢規劃後,牽出十幾棟樓盤違反規劃擴建16000平方米的驚天秘密,小區公共面積遭到嚴重侵佔。『綠地少了,停車場少了,業主利益如何補償?違規擴建如此嚴重,為何長期無人出面制止?』憤怒的業主拋出一系列疑問。
震驚>>規劃3個單元擴建為6個
2012年5月,金地凱旋城二期的業主李先生發現,在他居住的樓房附近空地上,來了一個施工隊要建樓,位置差不多正衝著自家所在樓,且兩樓之間距離過近。經了解,要建的是四期的C15號樓,由於新建樓影響采光,二期的不少業主提出異議。
李先生介紹,金地凱旋城共分四期建設,一期三期為商業項目,二期四期為居民住宅。由於開發商沒有給出滿意的答復,業主只得去規劃局查詢2007年金地凱旋城二期的規劃圖紙。隨後他們發現了一個更為驚人的秘密:一共有十幾棟樓違反原來的規劃。
『要麼挪動位置,要麼加高加寬。其中有一棟樓,規劃上為3個單元,實際上竟然擴建為6個單元!有的樓房規劃只有7層,結果加蓋到了10層、11層!』李先生告訴記者。
業主還發現,小區原先規劃了多個地下車庫,實際卻只建了兩個。開發商又將規劃的綠地改為停車位。
斡旋>>新建樓西移0.8米東牆縮3.3米
發現樓盤違規如此嚴重,業主們更堅定了維權的決心。經過一番努力,此事引起了相關部門的注意,要求『各方在達成一致意見前必須無條件保持停工狀態』。
就這樣C15號樓停工了8個多月的時間。5月2日上午,記者在小區附近看到,小區四期已經恢復施工,在門口豎起了一個很大的『規劃方案調整』公告牌,公告中稱:金地凱旋城二期項目實施中D1號樓擅自西移4.1米,造成與四期項目中的C15號樓東西距離變化。
為保證兩樓的相對距離,公告中稱:C15號樓在已批准的規劃許可中西移0.8米的基礎上,東牆再向西縮減3.3米。在公告的備注裡申明,若對此公告有異議,可在10個工作日內向規劃局反饋,申請召開聽證會。上面顯示的公告起始日為2013年3月29日。
李先生說,他們隨即向萊蕪市規劃局提交了異議書,要求恢復二期規劃,增加綠地面積,建設幼兒園。『但是規劃局表示,異議裡沒有說反對西移3.3米的事兒,等於默許這個公告。』李先生說。於是,4月15日,C15號樓再次開工建設。
維權>>公共面積被侵佔如何賠償
王先生認為,現在的問題已經遠不止新建的C15號樓影響采光那麼簡單,開發商此前違規加蓋的行為已經嚴重損害業主們的利益。
王先生還提到,他們購買房產對於公共面積都有公攤,交納購房款時實際已經為公共的綠地和設施埋單,但開發商為了自己的經濟利益,違反規劃侵吞公共面積,此外違規加蓋也使小區的整體環境和品質下降,業主們應該得到補償。
由於將已經建成的樓拆除的操作性不強,業主們要求,小區的一二三四期作為一個整體,應該在原來四期規劃的地方少建幾棟樓房,騰出地方來,建設幼兒園、停車場、娛樂設施等,對他們進行彌補。
另外,由於違反原有規劃,房子入住3年規劃部門沒有驗收,也沒法辦房產證。『沒有證,以後我們怎麼辦?』業主們一臉憤怒。
規劃局>>開發商確實違規加寬加厚加層
4月30日,記者來到了萊蕪市規劃局,副局長劉紀?接受采訪時表示,金地凱旋城一期二期工程中的確存在違反規劃的問題,算起來,經過各種方式總共違法多建了16000多平方米的面積。
據劉紀?介紹,違反規劃主要有4個方面,一是對樓房進行加寬、加厚,或者加層,違法增加房屋面積;二是規劃的地下車庫多數未建;三是用鐵柵欄在一樓圈建小院子出售給業主,四是將樓前樓後的綠地私自改成停車位出售。
而這4方面的違規行為直接帶來了3個後果:增加了16000多平方米的建築面積;因為樓房的加寬加厚,蠶食中心綠地面積;進而導致小區總的綠地面積也隨之減少。
追問>>加蓋過程中為何無人制止
『為什麼開發商可以隨意改變規劃?到底該由誰來監管?蓋房過程中為何無人發現並出面制止?』業主們拋出了一系列質疑。他們認為,不光開發商應該做出賠償,有關部門沒有盡好監管責任,也應該為此擔責。
對於四期的高層規劃,萊蕪市規劃局副局長劉紀?告訴記者,萊蕪市2009年出臺的鼓勵住宅向高層發展的政策,市領導要求團購四期的煙草專賣局等四家省直單位帶頭建設高層住宅,建設單位提出了規劃調整要求,他們按照程序對規劃進行了修改,施工前也有公示。『這是在規劃條件許可范圍內的規劃方案調整,我們完全是按照程序進行的。』劉紀?說。
對於已經建好的樓房存在的違規加蓋情況,劉紀?解釋說,規劃部門只是按照相關的法律法規對小區的建設進行詳細規劃,然後等小區建設完工之後,開發商提出驗收申請,他們按照規劃進行驗收,施工過程中違規加蓋的情況,執法權並不在規劃部門。
記者隨即又來到了萊蕪市城市管理行政執法局,詢問在一期二期的建設過程中有沒有發現其違規行為以及處罰情況,辦公室一位李姓工作人員稱領導都在開會,自己不了解情況,沒有接受記者的當面采訪。