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導讀:索羅斯給中國房地產市場支招:徵收房產稅是解決中國房價高企的有效方法。房產稅遲遲難以推出,我們在等什麼?
據經濟之聲《央廣財經評論》報道,著名投資家索羅斯在參加博鰲亞洲論壇2013年年會前,在香港接受記者採訪時爲中國房地產市場支招,他說,中國的房地產市場存在很大問題,一些民衆購入多套房產作爲投資,造成大量房屋空置。徵收房產稅是解決房價高企的有效方法,但必須循序漸進,以免造成市場崩盤。
房產稅這一招並不新鮮,我們也討論了很多年。特別是新國五條關於按差額徵收20%個人所得稅備受爭議,而各地國五條細則落地又被認爲是雷聲大雨點小,最近關於房產稅的呼聲也越來越高。
經濟之聲特約評論員馬光遠指出,要通過信息聯網、房產持有稅等一系列舉措對存量房市場進行制度化調整;地產大佬潘石屹建議,政府可以出臺兩套房產稅徵收方案,“一種按照面積大小收,一種按照套數收,百姓可以按照哪個合算來自行選擇。”
面對今天這樣的市場,或許徵收房產稅也不能讓房價馬上降下來,但是爲了形成房地產調控的長效機制,爲了市場的健康發展,房產稅改革勢在必行。關鍵是作爲房產稅基礎的住房信息聯網什麼時候才能實現,房產稅又該怎麼徵?
經濟之聲特約評論員、知名財經專欄作家葉檀對此作出評論。
目前不具備房產稅徵收基礎條件
索羅斯這個點子其實並不新鮮,關於房產稅我們討論了很多年,最近的呼聲尤其高。葉檀表示,開徵房產稅能夠抑制房價,但是不能對此抱有太大期望。
葉檀:開徵房產稅確實能夠抑制房價,但是不能對此抱太大期望。上海、重慶也有房產稅試點,到現在爲止這兩個城市,尤其是上海的房價還在上漲過程中。香港地區和美國也有房產稅,但是次貸危機就是因爲美國房地產價格過高,房地產泡沫所造成的,房產稅是非常重要的原因。但是首要原因仍是貨幣,是其他因素。
所以徵稅房產稅可能對房價的下跌不會帶來立竿見影的效果,但是是大勢所趨。如果徵收到位會取得非常明顯的效果的,但是目前房產稅徵收的基礎條件恐怕還不具備。
徵收房產稅增量、存量同徵收更合理
如果說徵收房產稅勢在必行,接下來要探討的就是怎麼徵收的問題了,目前爭論的焦點包括是對存量徵收,還是對增量徵收,怎麼避免重複徵收等問題。根據我國目前的國情和房地產市場的特點,未來房產稅怎麼徵收更合理?
葉檀:從試點情況來看,上海是增量進行徵稅,其實增量徵稅對於新進入房地產的人會有打壓作用,對以往已經持有大量房產的人沒有多大作用。比如以前很早進入了市場,“房叔”或“房嬸”手上擁有十幾套甚至二十幾套住房,這樣的人不徵稅非常不公平。還有一些徵稅,如果徵收的稅率特別低,比如零點幾的稅率,徵收門檻設的比較高。重慶每年高檔住宅進行徵稅,隨着房價上升,每年標準也在上升,在這樣的情況下,把房產稅的門檻擡得過高,對於打壓房地產價格沒有起到多大作用。最好、最公平的方法是把存量也一起進行徵稅,而且以擁有幾套房或多大的面積進行計算。
個人信息聯網存在兩個方面阻力
索羅斯說徵收房產稅“必須循序漸進,以免造成市場崩盤”,該怎麼理解他這個話的意義?也有報道說索羅斯說的是“每套房每年繳付3%至5%的房產稅比較合理,房價會相應下降。”這符合我國的國情嗎?
葉檀:恐怕存在問題。索羅斯所提出的稅率相當高,3%到5%,像索羅斯所在的美國的房產稅最高也不到2%的稅率,對於索羅斯來說,他顯然認爲中國房地產泡沫比美國要貴一倍以上。
徵收房產稅的重要基礎就是住房信息聯網,住建部先後幾次提出要實現多少個城市的個人住房信息聯網,但實際進展非常緩慢。葉檀認爲,個人信息聯網存在兩個方面的阻力。
葉檀:我想個人信息聯網存在兩個方面的阻力。第一,既得利益階層的阻力。如果手上有多套房,而且分佈在全國各地,信息聯網之後,徵稅的比例有可能比較高,它相當於最重要的資產公開化,不管是地方政府也好,還是手上擁有多套房的人,都對於信息聯網持緊促態度。第二,技術方面的原因,2005年之前有些沒有收錄的信息怎麼辦,這是技術方面的原因,可以補救,關鍵問題是既得利益集體能不能突破。
3月28日,國務院辦公廳就實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工進行通知,要求2014年6月底前出臺並實施不動產統一登記制度,這是否意味着全國性的住房信息聯網在明年6月底之前肯定能實現?葉檀對此並不看好。
葉檀:實行住房登記制度能不能聯網不一定能實現。第一需要基礎工作,不動產統一登記很困難,現在主要城市有住房網絡登記,但是並沒有聯網,這是內部機制的問題。第二,即便把以前的數據補足了,大家放在一張網上,能不能公開也是問題。但這是大勢所趨,未來錄入信息、補足信息、信息聯網必須要做到,否則我們國家的房產稅恐怕難以推出。