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京滬渝昨出臺“國五條”地方實施細則廣州今天將公佈細則
距離3月31日的最後期限還有一天之際,北京與上海於昨日公佈了新“國五條”樓市調控的地方實施細則。
引人關注的是,北京規定本地單身人士限購1套住房,對已擁有1套及以上住房的,暫停在北京向其出售住房;而上海則要求嚴格執行第二套住房信貸政策,重點強化對異地、外籍、離異、低齡人羣等借款人的貸款資格審查,嚴禁發放第三套及以上購房貸款。此外,兩地都在細則中強調,能覈實房屋原值的,嚴格按照個人轉讓住房所得的20%計徵個人所得稅。
“我們上午已經開會確定了公佈時間。”記者昨日從廣州市國土房管局瞭解到,廣州將在今天正式公佈“國五條”新政細則。新政策執行時間、稅費細則、新政策是否按照網籤時間爲界定以及是否限制單身購房、從化增城兩地是否納入限購等,都將在今天揭開謎底。
文/記者賴偉行、何穎思、李媛、周裕嫵
北京
2013年房價控制目標
全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩定,進一步降低自住型、改善型商品住房的價格,逐步將其納入限價房序列管理。
限購措施
自3月31日起,北京市戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的,限購1套住房;對已擁有1套及以上住房的,暫停在北京向其出售住房。對不如實申報、提供虛假材料騙取購房資格的家庭,不予辦理產權登記手續,家庭承擔相應的法律責任,並且5年內不得在北京購買住房。
限貸措施
繼續嚴格實施差別化住房信貸政策,繼續暫停第三套及以上住房貸款發放;根據北京市房價控制目標和政策要求,進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。
稅收規定
3月31日起,對個人轉讓住房按規定應徵收的個人所得稅,能覈實房屋原值的,應依法嚴格按個人轉讓住房所得的20%計徵;不能覈實房屋原值的,依法按照覈定徵收方式計徵個人所得稅;對個人轉讓自用5年以上,並且是家庭唯一生活用房取得的所得,繼續免徵個人所得稅。
上海
2013年房價控制目標
根據本市居民人均可支配收入增長等經濟社會發展目標、物價水平,2013年度本市新建商品住房價格控制目標爲:按照保持房價基本穩定的要求,切實貫徹落實各項房地產市場調控措施。
限購措施
進一步嚴格執行國家和本市的住房限購措施和相關操作口徑。相關部門要加快研究建立購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購房人納稅或社會保險繳納情況、購房人婚姻狀況信息交互共享,完善住房限購措施的操作流程。
限貸措施
嚴格執行第二套住房信貸政策,重點強化對異地、外籍、離異、低齡人羣等借款人的貸款資格審查,不得向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款;嚴禁發放第三套及以上購房貸款。
根據市場變化,適時調整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。
稅收規定
對出售自有住房按照規定應徵收的個人所得稅,能覈實房屋原值的,依法嚴格按照轉讓所得的20%計徵。
繼續穩步實施個人住房房產稅改革試點,引導住房合理消費。
重慶
2013年房價控制目標
保持房價基本穩定。主城區新建商品住房價格增幅低於城鎮居民人均可支配收入實際增幅。
限購措施
(本次出臺的細則中暫無相關內容)
限貸措施
嚴格執行第二套住房信貸政策,暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。主城區新建商品住房價格出現上漲過快、上漲幅度超過房價控制目標時,可在國家統一信貸政策基礎上,進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
稅收規定
在主城區個人擁有的獨棟商品住房、個人新購的高檔住房,以及在重慶同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套(含二套)以上的普通商品住房徵收房產稅;對出售自有住房按規定應徵收的個人所得稅,能覈實房屋原值的,應依法嚴格按轉讓所得的20%計徵。
解讀京滬“國五條”細則:體現調控從嚴基調個稅應繳額覈定仍需細則
昨晚,北京、上海同時發佈地方“國五條”細則。兩地都提出今年的房價要“基本保持穩定”。專家解讀,“國五條”執行細則將對穩定市場預期起到積極作用,但政策實施過程中還需加強執行力度。多項政策的進一步收緊也體現出調控從嚴的基調。
【京籍單身人士限購第二套】
各地“國五條”細則未落地前,不少地方出現“離婚潮”。而此次的京版細則規定,嚴格單身人士的二套房限購。中原地產市場研究部總監張大偉認爲,對於戶籍單身人士限購的政策,影響並不是很大,對於家庭擁有兩套住房的夫婦,如果通過離婚完全可以都過戶到一方名下,另一方沒有住房,仍然可以購買首套房,因此這項政策的效果不會太明顯,更多的是威懾作用,表明限購還在收緊。
偉業我愛我家集團市場研究院經理程浩業則認爲,對於單身人士限購進一步從嚴的政策除了會擠出一定的住房需求外,還有助於進一步遏制爲購房而假離婚的情況大量出現。
【限制信貸打擊投機預期】
京、滬版細則都提出,調整二套住房貸款的首付款比例。
二套房貸首付比例這3年來一路提高。2010年1月,國務院發文規定二套房首付貸款比例不得低於四成。同年4月,二套房首付款提高至五成。2011年1月,國務院再出“國八條”,二套房貸款比例進而漲至六成。時隔兩年,首付比例再次提高。
張大偉表示,這種信貸收緊的政策預計帶來影響不大,統計顯示北京購買二套房的比例大約在20%左右,目前二套房貸款者比例不到10%,增加一成的首付不會帶來很大影響,因爲能夠購買二套房的羣體支付能力都很強。
【嚴格計徵20%轉讓住房所得稅】
百姓最關心的“國五條”細則,非20%轉讓個人所得稅莫屬了。
對於“20%所得繳個稅”的政策,程浩業表示,“一刀切”的做法更容易在操作中嚴格規範執行,在二手房交易中有助於避免“陰陽合同”。由於未來交易也將嚴格按照價格徵稅,買賣雙方以虛假價格簽訂合同的意願將大大降低,也將會讓二手房交易在短期內出現“冰凍期”。
稅務專家認爲,如何覈定“價差所得”還需有細則。對於沒有購房發票等憑證等前提下,稅務機關要根據稅收徵管或房屋登記等歷史信息覈實房屋原值有一定難度,對於年代久遠的房屋,未必能從徵管歷史資料上查詢到房屋交易價格,而要通過房管部門的登記系統瞭解,也需要房管部門和稅務機關聯網才能實現。