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2013年是政策過渡年,是治標向治本方向的過渡,這期間不論多長時間,寧可在市場低迷中向上走,也不願從高潮往下走。
去年下半年以來房價一路看漲,市場重回成交走暖,房價盤整向上的趨勢。而今年兩會前夕中央政府再出辣手新政,以“國五條”重申調控決心,讓市場震盪。而眼下細則如何在各地市落地執行,尚未明朗的後續也讓緊張氣氛瀰漫。
事實上,今年以來關於中國房價走勢的話題不僅引起中央政府的高度警惕,也在國際輿論中引發持續關注。紐約華爾街人士及財經媒體報道也聚焦於中國房地產市場是否存在泡沫破裂風險等話題,可見中國房價不僅關乎民生,更影響到國際經濟大勢。儘管短期引發股市巨大震盪、市場出現部分買家恐慌性交易,但國五條的出臺,其目的更重在以提高交易成本和交易門檻,來扭轉房價看漲的預期。本屆政府結束任期之前,在房地產調控的着力點仍集中在交易環節,而從醞釀已久的房產稅徵收試點擴大方面,仍然引而未發。顯然,在房地產持有環節啓動調控,將是新一屆中央政府的任務。
在部分業界人士看來,房產稅擴圍主要影響市場預期,長期看對房價影響小。世聯地產分析人士就表示,實施細則指出:“總結個人住房房產稅改革試點城市經驗,加快推進擴大試點工作,引導住房合理消費。”如果房產稅擴圍,預計房價上漲過快的一線城市和部分熱點省會城市更容易被納入擴大試點範圍,如北京、深圳等。但就重慶、上海的房產稅試點結果及國際經驗來看,徵收房產稅短期內會帶動房地產價格的下降,但從長期來看,對購買者徵稅對房地產價格並無太大影響。房價的上漲歸根結底是短期市場供需矛盾造成的結果,房產稅的出臺並不能改善短期房地產的剛性供給,只能在長期影響購房者的預期,而且這種影響必須視房產稅出臺的具體細則而定。房產稅的逐漸擴圍是行業的中長期方向,房產稅的推出符合行業深層次的體制性變化方向。相比現有行政調控手段,房產稅作爲一種更加市場化的手段,將逐漸常態化存在。
世聯研究人士認爲,“國五條”細則的推出,標誌着新一輪房地產調控拉開序幕。稅收、信貸政策加碼,將對樓市帶來顯著影響。首先是當前持續火熱的樓市將有所降溫,長期來看市場成交量適度收縮,但在短期內表現不會太明顯,具體情況還要根據不同城市、不同樓盤具體分析;其次,從過往市場的經驗來看,一二手市場的波動是同向的。即二手房如果陷入冷清,其情緒波動一定會傳導至一手房,預計未來一段時間內,成交量將會受到影響;另外,從2010年第一輪調控開始後樓市表現來看,全國一二線城市樓市降溫速度與程度及幅度將超過三四線城市。另外,地方政府在全國兩會後將進入密集的出臺調控政策週期,屆時更加詳細的房地產調控政策將進一步平抑市場預期,使樓市趨於平穩。如果後市房價還猛升,仍會有更加具體細緻的配套調控政策出臺。2013年是政策過渡年,是治標向治本方向的過渡,這期間不論多長時間,寧可在市場低迷中向上走,也不願從高潮往下走。李廣軍