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今年保障房的新開工量已經由此前最高峯時段的年1000萬套下降至600萬套。全國政協委員、住建部副部長齊驥說,“600萬套的建設任務是在各地申報基礎上,住房城鄉建設部會同有關部門確定的。”
超高新開工量累積過多
昨天,政府工作報告指出“住房保障支出今年爲2229.91億元,比上年預算增長5.3%,比上年執行數下降14.3%。”並解釋了比上年執行數下降的原因:“主要是上年預算執行中通過調整支出結構一次性增加了對城鎮保障性安居工程和配套基礎設施建設以及農村危房改造的投入,同時2013年保障性安居工程建設任務量減少。按照年度建設任務計算,財政投入力度加大,資金安排重點向公共租賃住房、棚戶區改造傾斜。”
齊驥說,雖然今年保障房的新開工量已經由此前最高峯時段的年1000萬套下降至600萬套,但是由於2011年、2012年超高新開工量累積至今的在建項目過多,今年保障房的資金需求超過去年。
重點監管配套和質量
“今年全國保障房計劃基本建成460萬套、新開工600萬套,配套設施建設將被擺在更加突出的位置,更加強調保障房信息公開,同時地級以上城市要把外來務工人員納入住房保障範圍。”齊驥說,今年住建部重在配套和質量的監管,所以總量有所調整,但在建的項目卻並未減少。對於保障房的建設,希望中央今年對地方專項經費的支持力度會大一些,把還未開工的,或已經開工的儘快建成。
總理報告裏指出5年來,已開工建設了1800萬套保障性住房,去年實際完成交付使用了450萬套。今年計劃完成600萬套,十二五期間3600萬套,前兩年完成了一半,“十二五”後三年每年600萬套。齊驥說,地方實際報上來的數據要多一些,所以今年完成目標沒問題,這些各地區已落實了。
調控新政爲遏制投資投機
對於新“國五條”出臺,齊驥說,房地產調控政策都是支持剛性需求,抑制不合理的需求,主要是投機性的購房,通過這樣調控,希望得到市場的供求平衡,以遏制房價上漲。在今後的一個時期,房地產市場調控政策在快速城鎮化過程中是一項長期的任務,不可能指望一兩個政策來解決。但從長遠看,房地產市場會朝着供求關係基本平衡發展制訂計劃並建設,最終的目的是爲了讓更多的人住得起、買得起,做到住有所居。
“這次政策的目標非常清楚,新的稅收的調整是爲了遏制投資投機的行爲。大家應該有個認識,所得者付稅,如不付稅,首先就違規了。如這種現象確實出現了,還有個對購房者利益保護的問題。”
對於各地住房的聯網信息,前年提出過40個重點城市基本上已聯網。今年會有其他城市起步了。很多地方主管部門都表示,數據採集難、部門信息共享難、相關機構人手不足,是制約信息系統推進的幾個難點。我國長期沒有進行個人住房情況普查,房屋登記系統並不健全,採集標準不統一、口徑不一致、居民不配合、存在瞞報或謊報情況等,都是系統建立可能會遇到的實際問題。
齊驥表示,如果沒有住房信息聯網提供基礎數據,房產稅開徵很可能引起巨大的爭議和不公。