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日前,國務院辦公廳出臺“新國五條”細則,其中二手房交易要按轉讓差價徵收20%個稅。新政在兩會上備受關注。新政效果幾何,且看專家和網友怎麼說。
專家意見>>>
會否越調越高?
本報評論員:新華社2日評樓市調控,認爲十年九調,房價屢調屢高,本次新政會不會再次陷入越調越漲的局面?
中南財經政法大學房地產研究所教授張東:應該會對當前的房地產市場產生多種積極的調節作用。首先,向市場傳遞出政府要繼續調控房價上漲速度這一明確信號,進而有利於市場預期的穩定。其次,必然對住房投資和投機性需求產生抑制作用。最後,進一步明確了調控房地產市場的眼前和後期調控路線圖輪廓,眼前主要是實施提高二套房貸款首付率、二手房交易按差額的20%徵收個稅和二套房審覈提前等,後期會逐步實施的主要是房產稅試點的擴大。
社會科學研究院金融研究所研究員易憲容:我也比較樂觀,“國五條”的實施細則的核心是要落實如何把住房需求嚴格區分開,鼓勵住房消費需求及嚴格遏制與打擊住房的投機投資需求。對住房交易所得稅的徵收只是其中的一個方面,目前給市場一個預期,政府會在稅收政策上嚴厲限制住房投機投資,其工具還很多。還有一個更重要的方面是,進一步強化差別化的信貸政策,國五條細則強烈地向市場顯示,政府能夠通過信貸政策限制房地產投機投資,市場太低估了政策的作用。
個稅誰來承擔?
本報評論員:徵收20%個稅是新政的一個“狠招”,但不少人認爲很容易轉嫁到買家身上,新政可能有哪些負面作用應當注意優化?
張東:個稅若操作不好確實很容易使相當一部分稅負轉嫁到購房者身上,以致減弱了對投機和投資者的抑制作用,增加了正常購房者的負擔。二手房市場調控力度的加大有可能給新房市場的供給增加帶來更大壓力。一些原本可能在二手房市場購房的剛需購房者,可能由於二手房市場的調控而轉向新房市場購房,加劇供不應求狀況,最終給新房市場帶來更大壓力。這些都應當進一步完善,比如要科學地細化個稅徵收對象。
新政府如何調控?
本報評論員:新政是在本屆政府任期結束前出臺的,我們如何看待房地產調控的態勢?
易憲容:儘管“國五條”仍然強調政府行政干預政策還不應立即退出市場,但是市場應該看到,這僅是保證現行的房地產宏觀調控政策的延續性與過渡性,而不是強調這些行政性干預政策的有效性。預計新一屆政府上任後還會推出堅決擠出當前房地產泡沫的政策組合,市場決不可低估新政府上任後對房地產宏觀調控之決心。
城鎮化拉昇房價嗎?
本報評論員:有不少人認爲,城鎮化戰略勢必會拉昇房價,會這樣嗎?
易憲容:只要搞城鎮化,必然會帶來巨量的住房需求,樓市發展與繁榮及房價上漲也是必然。其實,這只是對前十年城鎮化的一種理解。目前,如果房價不迴歸到理性水平,農民無法真正進城,那麼,以人爲核心的、有質量的城鎮化就會化作泡影。
網友聲音>>>
@傳說中的章魚帝:有人說,賣房者提高20%房價就可以把壓力轉到購房者身上,那只是他們的一廂情願,絕對不可能實現。真正無房者想購第一套房的人絕對不會傻到去購買加了20%的高價二手房。他們至少會觀望,臨近房產稅出臺,看看誰更着急?
@吳其倫:個稅新政不會推高房價。此政策讓那些對調控心存幻想的投資客徹底絕望,唯一的選擇是快速割肉出逃,否則,捂在自己手裏不僅面臨資產縮水,還得準備交房產稅。而在其割肉出逃時,絕不敢將稅收轉嫁給買家,因爲那樣的話,意味着失去價格競爭優勢,從而導致房子難以成交,其損失會更大。
王雲嶺:房子從賣開始就像其他商品一樣在貶值,而不斷升值的是土地。所謂的“增值”“差價”只是土地增值帶來的假象,是暫時的和不可“持有”的,真正獲得增值效益的是政府。在收了出讓金增值稅後,賣房差價還不忘徵20%個稅,將來再來個房產稅……而土地增值是買方行爲帶來的,幫你增了值還得繳稅?什麼邏輯?
愛遊戲-書生:應該按照購房者的身份來徵稅,如購房者首次購房或作爲家庭名下無房產,可免徵個稅。將二手房向無房者疏導。同時,徵超面積房產稅,增加房屋保有成本。有堵有疏的政策纔是有實際意義的。
寒潭俠隱:20%的房產稅貌似是要把住宅打回“不動產”的原形。居者有其屋其實比耕者有其田更重要,今天耕者沒地種還能幹別的,沒房住就是隻能睡機場馬路火車站的流民了。既然農村有普及的宅基地,城市爲什麼沒有普及到人人可有的保障房?再怎麼削弱商品房的投資屬性也不能用來代替人人有權擁有的住房保障。