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北京市人大常委會今年立項論證“基本住房保障條例”等8個法規項目其中———
北京市基本住房保障有望納入立法。今年,市人大常委會計劃將“基本住房保障條例”列爲立項論證項目。
今天上午,市十三屆人大常委會主任杜德印向人代會作工作報告。今年,市人大常委會擬對8個法規項目進行立項論證,包括:控制吸菸條例、全民健身條例、建設工程質量管理條例、基本住房保障條例、城市軌道交通安全條例、實施老年人權益保障法辦法、統計管理條例和實施水土保持法。
針對社會普遍關注的基本住房保障問題,記者從市住房保障部門獲悉,本市將認真總結住房保障工作的實踐和做法,加快保障地方性法規或政府規章的起草工作。
從法律法規的層面上規定本市住房保障的對象、保障標準、保障水平、保障資金的來源;規定住房保障管理機構的設置及其職責權限;明確把住房保障資金列入政府財政專項預算;明確規定各級政府在解決居民住房問題中的責任等。
爲加強常委會對立法工作的整體統籌,市十三屆人大常委會開展了法規立項論證工作。在市政府提出立項論證報告的基礎上,由市人大相關專門委員會在深入調研、廣泛聽取民意的基礎上,就立法的必要性、可行性、合法性、立法宗旨、立法內容、核心條款以及法規效果預期等問題進行論證,由常委會主任會議討論決定立不立、怎麼立。
五年來,共對36項法規進行了立項論證,主任會議同意立項31項,其中20項已經常委會審議通過。
現狀
騙租騙購違法成本低
目前我國尚未出臺住房保障的法律和行政法規,地方出臺的住房保障政策大都是政府規範性文件,層次較低,效力不高。
尤其是對於騙租騙購以及違規出租出借等行爲,只能設定較輕的行政處罰措施,違法成本低。
據瞭解,對於騙租騙購,北京的處罰是取消申請資格,5年內不得再次申請。因罰則太輕,一些人甘願冒着風險虛假申請保障房。
而香港對騙租行爲的處罰非常嚴厲。申請者如虛報材料,騙租公屋,最高罰款5萬元,而且會被監禁6個月。
建議國家層面加快住房保障立法
相關負責人表示,建議國家層面加快住房保障立法,破解目前保障性住房違規使用發現難、調查難、取證難、處罰難等問題,進一步加大對騙租騙購、違規出售出租的處罰力度,提高法律震懾力。
據瞭解,國家已經開始起草《住房保障法》,明確規定各級政府如對住房保障不力,將被追究法律責任。
與此同時,記者瞭解到,各地對保障性住房也給予了前所未有的重視。