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該市最新發布的相關文件指出,保障對象將從戶籍低收入家庭擴大到戶籍無房家庭,從戶籍住房困難家庭向非戶籍住房困難人才家庭延伸
深圳的保障房門檻,今後將大幅下降:深圳戶籍的無房家庭、外地在深圳的住房困難人才家庭,今後都將可以申請。
新快報記者昨日從最新一期深圳市政府公報獲悉,《深圳市住房保障制度改革創新綱要》(下稱“《綱要》”)已獲深圳市政府批准予以發佈。《綱要》指出,深圳保障房的保障範圍將從戶籍住房困難家庭向非戶籍住房困難人才家庭延伸,並且創新保障性住房建設與籌集方式,由新供建設用地建設保障性住房轉變爲盤活存量土地、城市更新配建等方式爲主建設保障性住房,當中還包括原農村集體經濟組織的非農建設用地和徵地返還用地以及城中村的自建樓等。
●亮點一
保障範圍擴大
非戶籍住房困難人才家庭有望申請公租房
《綱要》指出,在全面實現戶籍低收入、低保住房困難家庭應保盡保的基礎上,將住房保障對象從戶籍低收入家庭擴大到戶籍無房家庭,從戶籍住房困難家庭向非戶籍住房困難人才家庭延伸。具體思路則表現以安居型商品房、公共租賃住房解決戶籍無房家庭住房困難,以公共租賃住房、租房補貼解決非戶籍人才家庭住房困難。
此外,建立和完善以公共租賃住房和安居型商品房爲主,以貨幣補貼爲重要補充的住房保障方式,合理確定“租售補”比例關係。具體表現爲減少直至停止經濟適用住房建設供應,逐步建立安居型商品房配售體系,大力發展公共租賃住房,將廉租住房統一納入公共租賃住房管理體系,逐步實現以租爲主,在實物配置難以滿足需要的情況下采取貨幣補貼方式,充分挖掘利用社會存量住房,滿足不同住房保障對象的多樣化需求。
●亮點二
盤活存量住房
統建樓或轉爲公租房納入保障房體系
在盤活存量住房的條款當中,《綱要》明確指出,鼓勵原農村集體經濟組織繼受單位利用非農建設用地和徵地返還用地等存量土地,採取自主開發、合作開發等方式投資、建設和運營公共租賃住房。原農村集體經濟組織繼受單位、房地產開發企業納入政府統一監管並按照政府指導租金出租的公共租賃住房,政府指導租金與市場租金的差價由政府予以適當補貼。
此外,研究探索通過徵收、租賃、收購原農村集體經濟組織繼受單位集資房、“城中村”自建房或沒收違法建築等方式,拓寬保障性住房籌集渠道。加快歷史遺留政策性住房房改審批及產權登記處理工作,加大清理盤活機關事業單位自建住房及其他存量住房力度,提高存量住房的使用效率。
●亮點三
切斷上市後路
新售出保障房轉讓只面向在冊輪候家庭
目前,深圳正在建立保障性住房輪候制度,對符合安居型商品房、公共租賃住房申請條件的住房困難家庭,統一納入輪候庫,輪候時間控制在3至5年。下一步,深圳將實行保障性住房有限產權制度,保障性住房在規定年限內不予批准取得完全產權。對已售出的經濟適用住房,達到規定年限經批准取得完全產權並轉讓的,政府收取不低於50%的增值收益。
《綱要》還指出,逐步建立保障性住房內部流轉機制,實行內部循環、封閉運作。對新售出的保障性住房,買受人需轉讓的,應面向在冊輪候家庭出售。
-分析
參與制定《綱要》的深圳市住房研究會政策法規研究部部長董遠智認爲
對深圳房價影響可能不明顯
“在十二五期間,深圳會推出21萬套的保障性住房,這麼大的投入力度,可以消化掉一部分的住房需求,而這些住房需求都是剛性需求。”參與制定《綱要》的深圳市住房研究會政策法規研究部部長董遠智分析說,保障房的大投入,加之《綱要》出臺的利好消息,深圳還將逐步出臺根據《綱要》制定的各項具體法律法規,“這些法律法規會將《綱要》裏面的一些內容以法律條文的形式作出規定,在徹底壓縮了保障房的利潤空間後,將會徹底反映住房的需求。”
目前深圳房價高企,董遠智認爲,儘管保障房可以消化掉部分剛需,但對房價的影響或許不會太大。“因爲房價考慮的因素非常多,它可能在某種程度上緩解了部分剛需的需求,但卻無法緩解投資的需求。”
-現狀
去年下半年樓價開始回升
業界料今年均價穩超兩萬
深圳房價之高全國出名,在2011年史上最嚴調控出臺之前,深圳的新房和二手房的全市均價早已突破2萬大關,但在2011年最嚴調控的控制下,深圳當年的新房均價跌至17000元/平方米左右。然而這一情況在去年下半年開始改變,記者從去年的數據發現,2012年全年深圳二手住宅成交均價22827元/平方米,截至去年年底,從深圳188個樣本樓盤的成交均價來看,深圳二手房均價距離深圳二手房均價歷史最高的2011年5月時只相差1.81%,這意味着在2013年深圳整體樓價預期上漲的趨勢中,深圳二手房價將在今年衝擊並有望創造深圳歷史最高二手房均價。而在去年深圳房地產市場築底、回暖階段完成後,今年各家中介普遍預測深圳新房市場將有所溫和上漲,深圳中原就已預測深圳今年新房均價將上漲10%—15%,並穩居2萬元以上。
-看法
價格固然重要
選址也應改善
對於《綱要》的出臺,目前許多正在深圳沉浮的無房一族表示歡迎,對於《綱要》中提及的保障範圍的擴大、安居房和公租房的具體指引,許多市民都表示“政策終於能夠真正惠及到需求人羣”。
“安居房和公租房的價格都要比市場價低很多,尤其公租房還分了三個檔次,根據不同人羣來實行不同的租賃價格,我覺得這個方法很科學。”接受採訪的王先生說。
在採訪中記者發現,保障房的申請問題以及選址問題仍是市民們的心頭大患。“你看建立這個輪候制度,安居房和公租房都要進入輪候,很可能一輪就輪3到5年,沒辦法解決眼前的住房困難問題,沒法立竿見影。”在羅湖上班的韋先生說。
在福田工作的陳小姐則表示,保障房的選址和配套問題是決定其能否真正解決住房困難問題的關鍵。“你看現在的保障房,很多都建在關外一些荒涼的地方,連公交都沒幾輛過去,根本就不方便,怎麼住人?如果保障房的選址和配套上來了,才真正能夠吸引市民去申請。”