|
||||
更加註重改善市民福祉。就業更加充分,城鄉居民人均收入到2020年比2010年翻一番,城鄉收入差距逐步縮小,中低收入羣衆的收入水平明顯提高。完成5000萬平方米老舊小區綜合整治和100萬套保障房建設任務。
加大住房保障力度,重點發展公租房、限價房,探索建立保障與市場相結合的住房供應體系,確保新建、收購16萬套,竣工交用7萬套保障房。完成1000萬平方米老舊小區綜合整治,抓好房山災後永久性安置房建設,加快長辛店等五片棚戶區改造。嚴格落實房屋安全質量責任制,抓好保障房配租配售和後期管理,完善公租房租金定價機制和分檔補貼政策,減少承租家庭租金支出,讓羣衆住得舒心、住得放心。
百姓願景
“年底,就會有地下通道從地鐵站直通小區了”
1月19日下午2點,西三旗環島向東1.5公里,北京市昌平區霍營,北京住總國際溫泉酒店三樓,嘹亮的歌聲從會議廳傳出。
會議廳的舞臺中央,站着三十多個身着紅衣的中老年人,他們是霍營瑞旗家園的居民,這個已建設近四年的保障房社區,今年迎來了社區首次春節聯歡會。
熟悉北京市保障房建設的人,都會聽過瑞旗家園的名字。從2009年6月30日向首批住戶交付鑰匙至今,瑞旗家園既有北京市第一個開工建設、第一個入住兩限房小區的名號,也有被稱作“樓脆脆”的坎坷。建成至今,這裏已入住近5000戶、一萬三千名居民,堪稱保障房建設的標誌性項目。
“剛剛搬到這裏的時候,周邊還很荒涼,想坐車去城裏,至少要走兩站地。這幾年下來,小區的環境好了,公共汽車也開到了小區門口。”2009年入住的王女士,對瑞旗家園的發展有着最直觀的感受。申請限價房前,王女士和孩子住在西三旗的蝸居中,如今有了一個兩居室,雖然家中有五口人,但居住環境還是得到了很大的改善。
按“十二五”規劃,北京市“十二五”期間將建設100萬套保障性住房,相當於北京市2004年到2012年9年的新建商品住房成交量。若以每套兩限房平均可以解決2人的居住需求計算,這100萬套住房便能解決200萬人的居住需求。
2012年7月,北京市回龍觀街道瑞旗家園居委會成立,居委會11名執委都來自小區。
居委會主任熊光惠介紹:“居委會成立後,有許多可以爲居民代辦的業務,節省了居民的時間。同時作爲居民、物業、開發商的聯繫紐帶,居委會也爲改善三者關係、促進社會穩定起到了作用。”
熊光惠介紹,瑞旗家園成立伊始,便有一個老大難問題——由於地鐵站出站口和小區間有鐵路相隔,瑞旗家園雖然距離地鐵十三號線霍營站直線距離不到500米,卻需要繞行數公里才能到達。爲圖省事,小區居民多穿越鐵道從自己鋪設的小路走到地鐵,幾年下來,已發生多起撞車和搶劫問題:“這個問題幾年來一直沒有解決,不過有了居委會後,我們一直在向有關部門申請此事。現在已經得到了明確答覆。今年年底,就會有地下通道從地鐵站直通小區。”
專家解讀
加快保障房制度整體設計
-中國房地產學會副會長陳國強
未來房地產市場將趨向“雙軌制”,所謂“雙軌制”,就是指商品房資源由市場配置,保障房採用政府主導、企業參與的形式來建設和分配。近年來,政府部門大力推進保障房建設,“兩條腿走路”的局面將開始形成。
從目前來看,保障房的供應力度仍顯不足。在“十二五”期間,保障房建設仍將是重要的政策着力點。
促進保障房建設,資金來源是主要問題,就目前看,保障房的主要資金來源仍是政府,爲保證保障房項目的可持續性,應研究引入民間資本,並保證參與企業的收益。
與此同時,保障房建設後,管理分配也是需要注重的問題。目前保障房管理缺乏法律層面的處罰措施,違規配租配售的違法成本低廉,因此應加快保障房制度的整體設計。同時在保障房的形式上,應該重點以租賃型保障型房源爲主,一部分是廉租房還有公共租賃房,沒有了產權的誘惑,出現問題的機率也將大大降低。
2013年
北京建設收購
保障房16萬套
延伸採訪
“就盼保障房搖號儘快輪到我”
建成保障房如何發展成爲成熟社區是保障房體系的新課題,與此同時,保障房的最重要課題仍在於供應本身——北京仍有數十萬低收入居民等待保障房的普惠。
據《北京日報》報道,北京市2012年原計劃新開工建設、收購16萬套保障房,實際建設、收購了16.3萬套;原計劃竣工7萬套保障房,實際竣工了8萬套;原計劃配租配售4.5萬套保障房,實際上多配租、配售了200套。
據北京市住保辦發佈的數據顯示,保障性住房新開工套數佔全市住房新開工套數的比重,由2008年的27.6%提高到2012年的66.7%。通過實施保障性安居工程,五年來本市累計解決了約50萬戶中低收入家庭的住房困難。
與此同時,仍有數以十萬計的輪候家庭等待房源。北京市住建委官方網站數據顯示,截止2012年1月19日,經濟適用住房備案通過94325戶,限價商品住房備案通過179101戶,廉租住房備案通過28265戶。
“現在盼一件事,怕一件事,盼的是搖號儘快輪到我,怕的是還沒輪到我,我漲工資收入超了。”海淀區兩限房輪候者郭先生表示,自己提交申請已近兩年時間,趕上過三次搖號,卻因爲輪候家庭過多,始終輪不到自己。2012年年底,海淀區再次進行限價房搖號,郭先生仍是鎩羽而歸:“房源始終是大問題,新申請者月月都有,可是搖號每年只有一兩次。”
想要破解郭先生的疑惑,唯有加快建設保障房的步伐。北京市2013年發展改革工作會上,有關部門透露,北京市繼續建設收購租賃保障性住房16萬套,建成7萬套,這是2013年保障房系統的新挑戰,也將是數十萬輪候者的新希望。(記者吳楠)