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自“十八大”以來,城鎮化愈趨成爲各方關注焦點。近期,福建、雲南、貴州等地出臺城鎮化體系建設規劃方案,發佈城鎮化目標。中金髮布報告認爲,雖然推進城鎮化是未來一段時間中國經濟增長方式轉化的一條主線,但是新城鎮化難以支持再一輪的房地產擴張,未來房地產投資將放緩。
多地加速推進城鎮化
據悉,發改委近期正加緊編制《促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》,將涉及20個左右城市羣、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設,爲農民市民化提供發展思路。
據中國證券報報道,近期福建、江西、雲南、貴州等地出臺城鎮化體系建設規劃方案,高調發布城鎮化目標,基建投資、城區規劃調整以及農村人口市民化成爲地方政府推進新型城鎮化的關鍵詞。
據瞭解,福建近期發佈推進城鎮化發展十二條措施,提出加快廈門地鐵、廈漳泉1號線以及福莆寧城際軌道交通等項目建設。江西住建廳提出“建築業助推新型城鎮化建設”,2015年全省建築業總產值將突破4000億元。雲南日前公示《滇西南城鎮羣規劃(2012—2030)》以及《滇東南城鎮羣規劃(2012—2030)》,提出建設滇東輕工產業爲主的沿邊城鎮羣。
哈爾濱、南寧兩地政府近日發佈有關改革戶籍管理制度的政策,取消農業和非農戶籍劃分,建立城鄉統一的戶籍管理制度。
貴州省公佈的城鎮化體系規劃顯示,2015年全省城鎮人口將增加至1450萬人左右,到2020年城鎮化率達50%左右,而目前貴州的城鎮化率爲35%。
房地產投資將放緩
“新型城鎮化”已成爲資本市場關注的焦點,也有業內人士擔心,過去10年房地產的瘋狂是否會在未來10年重演。
近日,中金日前發佈報告稱,雖然推進城鎮化是未來一段時間中國經濟增長方式轉化的一條主線,但是新城鎮化難以支持再一輪的房地產擴張。
中金認爲,投資放緩的一個重要原因就是房地產投資的放緩,首先,一、二線城市人口趨於飽和,而三、四線城市房屋供過於求。其次,居民購房能力受到限制,全國各級城市的平均首付款超出平均儲蓄50%以上,其中一、二線城市尚可依靠彙集國內或省內富有人羣的置業需求,而主要靠本地需求的三線城市顯然難以爲繼。
社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立同樣認爲,2012年國內房地產投資的增長速度大約在14%左右,但新開工的項目同比減少約一成,意味着2013年的房地產投資難以出現高增長。
年末,國土部和住建部重新強調從嚴調控樓市,從近期的政策變化來看,明年樓市調控從嚴已再度成爲高層共識。
基建投資不會減速
城鎮化的推進,離不開資金支持。業內人士預計,基於穩增長與城鎮化的需求,2013年基建投資不會減速,城投債發行將繼續維持高位,有望達到1萬億。
據媒體報道,早在今年三季度,在“穩增長”的政策基調下,廣東、重慶、長沙、貴州、四川等地方政府相繼推出各自的投資計劃,合計規模超過20萬億元。
中投證券債券首席分析師何欣表示,2013年仍然是城投債供給的大年,一方面在銀行融資受限,銀行貸款陸續到期的背景下,城投平臺再融資壓力較大;另一方面,地方投資衝動仍強,預計城投債將會是企業債擴容的主力軍。
東方證券分析師邵宇預計,如果明年銀行對地方融資平臺的信貸額度依然緊張,則城投債的規模仍很可能繼續快速增長;在扣除1000多億元的到期規模後,全年城投債淨髮行規模可能達到8000億~10000億元。
華泰證券認爲,未來城投債的供給將更大幅度地向欠發達地區傾斜,整體資質將明顯下移;不過城投債卻在總量上有望得到合理的控制,利於城投債板塊的良性發展。