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在此次濟寧市區城市建設管理體制調整中,房產管理體制的調整是其中一個重頭。除市住房委員會辦公室併入市房產管理局外,市房產交易監理處(將更名爲市房產交易中心)、市房產測繪中心等8個單位也將劃歸市房管局管理。“大房產管理體制”運行後,將一改各自爲政的分散管理現狀。
在濟寧市目前的房產管理體制中,與“房”有關的部門有很多。比如市住房委員會、房產交易監理處、房屋修繕公司、房產測繪中心以及4個房管所等,這些部門均爲市住建委的下屬部門,此次調整管理體制,市住房委員會等9個單位將全部整合歸屬市房產管理局。
“現在市房管局主要負責房屋確權、住房保障、房屋中介行業管理等業務,並不是老百姓普遍認爲的‘大房產管理’。”濟寧市房管局一負責人告訴記者,舉個例子,房產證的辦理工作以前由交易監理處和房管局共同管理,而將辦證業務全部放到監理處後,市民辦證的速度就快了。
據悉,1992年實行委局合併後,當時的房管局納入建委管理,在1998年房改後,濟寧市於2000年恢復市房管局的編制。“恢復市房管局是符合社會發展的,必須加強房產這一方面的管理。”這位負責人稱,但因爲歷史原因,與房產管理工作相關的各個單位互不統屬。
據介紹,目前市房管局最大的業務便是住房保障工作,在4個房管所納入市房管局後,房管局便能將保障房和公房的管理統一起來。“由於缺少人員等因素,市房管局對保障房分配、銷售後的管理職能一直不強,而體制整合後,便會有更多的人員,日常管理工作也能夠加強。”該負責人表示,房管系統的統一整合,將更加方便今後的房產管理,這對老百姓來說也是一件好事。
一些民生“小事”更好解決了
從2010年濟寧城區建設管理體制調整後,一發生道路上井蓋丟失、路燈不亮等事情時,市民經常撥打12319城建服務熱線,但由於管理體制不順,工作人員聯繫涉及部門去處理時,經常出現推諉、扯皮的情況。而此次城市建設管理體制的調整,諸多與老百姓日常生活息息相關的民生“小事”解決起來會更加便利。
17日,記者從12319熱線工單中看到,市民反映井蓋丟失損壞、路燈不亮的信息佔到很大一部分。“太白樓路上丟失了好幾個井蓋,大概一個多星期了都沒有人來維修。”在一份來電記錄中一位市民稱,希望儘快聯繫相關部門更換新井蓋。而當時接到電話的話務員便和市、區兩級市政及綜合執法、市容管理等部門聯繫,“一個小問題,要和這幾家單位都聯繫一遍,太浪費時間了。”一位話務員告訴記者,類似的事情這兩年她們遇到了很多,雖然大部分最終都能解決,但聯繫起來確實不太方便。
城市建設管理體制調整後,以後再遇到類似情況的時候,話務員們只需要一個電話,將信息反饋給具體負責部門,就可以最快的速度將問題解決。“以最快的速度把市民反映的情況傳達給一個具體負責部門而不是多個,事情就會很快得到解決。”不少12319熱線服務中心話務員表示。(記者劉守善馬輝)
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城市建設管理體制調整後,濟寧將遵循市場經濟規律,結合目前市政、園林、環衛養護管理作業任務實際情況,組建若干個市政工程公司、園林養護公司、環衛保潔公司,均爲自主經營、自負盈虧的獨立法人企業。市級承擔的園林、市政、環衛養護作業項目3年內優先發包給上述公司。
下一步,按照政企分開、政事分開、事企分開的要求,充分引入市場競爭機制,加快形成“政府主導、市場運作、管幹分離、以費養事”的城市建設管理新體制。待條件成熟後,吸引社會資本引入市政工程、園林養護、環衛保潔市場。
濟寧還將全面推行城市建設管理精細化、網格化和數字化。以城市管理職責範圍、街道辦事處行政區域、城市社區分佈爲基本框架,將城市管理劃分爲專業管理責任區、街道網格區和社區網格單元等管理責任區,逐步建立起可查詢、可評價、可追溯,有依據、有記錄、有考覈的城市建設管理考覈新體系,實現城市建設管理工作的全覆蓋、高效能。