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昨天下午,中國社會科學院財經戰略研究院、國家重大社科基金階段性成果《遼寧棚戶區改造經驗》和《中國住房發展報告》報告會暨經濟學專家論壇在北京舉行。中國社會科學院城市與競爭力研究中心副研究員呂風勇表示,遼寧棚戶區改造的理論意義突出表現在經濟、社會和住房三個方面。
他說,遼寧棚戶區改造除了具有解決中低收入人口住房問題的實踐意義,還具有較大的理論意義。它爲研究住房問題,特別是中低收入者的住房問題提供了豐富的素材,提供了理論體系和理論價值,突出表現在經濟、社會和住房三個方面。
他說,遼寧棚戶區改造爲政府提供公共服務和公共產品的方式提供創新,拓展了公共部門經濟學的新體系和新空間,突出表現在四個模式。
一是遼寧棚戶區改造堅持政府主導、市場運作的模式,整個棚戶區改造都是由遼寧省委省政府以及各級政府主導,具體的操作和實施層面,又重視市場的力量,創新瞭解決公正公平的新模式。
二是堅持宏觀計劃和微觀參與相結合的新模式,在棚戶區改造過程中,對於宏觀性的、全局性的重大問題都是由政府進行宏觀的把握和規劃,但是在具體操作的時候,例如動遷方面,政府也動員各級黨員幹部深入基層去做工作。
三是創新了遼寧棚戶區改造和產業發展相結合的模式。遼寧棚戶區改造的時候,不僅是針對貧困居民的住房問題的解決,而且重視通過這種住房解決的方式,促進城市發展和產業轉型。
四是遼寧棚戶區改造改造過程中,充分利用土地置換的收益、土地升值的收益以及財政未來可能增長的收入流,爲住房保障這種重要保障,創新了保障方的投機的模式。