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南海子公園禁止寵物和車輛進入。
南海子郊野公園露營區別墅式房車引人注目。當郊野公園加入到公園的大序列後,它的功用就成為市民關注的焦點——『郊野公園到底能給我們帶來些什麼?』
相比起城市公園,郊野公園主打的『賣點』,無疑是——更接近自然、更少的約束、更大的空間等,但在記者的探訪過程中,北京的郊野公園中,有些設置了讓游客更多貼近自然的機會,有些則依然沿襲著城市公園的特性——對游客的活動進行嚴格限制。
北京的郊野公園從開始建設,到現在80多個的規模,不過5年左右的時間。郊野公園在建設與管理中展現出了成就、遭遇到的問題,都讓我們思考一個問題——郊野公園的未來會走向何方?
有專家在接受記者采訪時表示,北京現有的郊野公園,要做好在未來轉型的准備。
露營區
——郊野公園的額外服務
露營,在城市公園裡被嚴格限制,郊野公園的出現,無疑給露營提供了空間。記者發現,雖說都是郊野公園,但露營區只在部分郊野公園中存在,露營區不是標准配置,而是額外服務。
南海子郊野公園:
露營區和公園相對獨立
大興區的南海子郊野公園,擁有專門開闢相對獨立的露營區,與公園隔著一條公路。據了解,單獨設立露營區,也是郊野公園的國際慣例,目的是不影響其他以游園為目的的游客。
露營區免費開放,游客可以在這裡搭建帳篷,休憩、娛樂。這裡的工作人員告訴記者,冬天,來露營的人很少,但是到了春夏兩季,在這裡露營的人,還是相當可觀的。
雖然此時的南海子公園缺少人氣,但是這裡的幾輛房車式建築還是很引人矚目。這些『房車』咋看上去與木質的獨棟別墅沒什麼區別,但俯下身子觀察,可以看到底盤和輪胎。『房車』裡家用電器、洗漱裝備一應俱全,與賓館的標准間無異。據了解,明年開春後,『房車』可能會向游客出租,屆時,來此露營的游客,可以租用『房車』,享受電氣化的露營生活。
通州大運河森林公園:
張辛莊段設置專門露營區域
南海子比鄰亦莊新城,而在通州新城附近的通州大運河森林公園也配備了露營區。通州新城北運河和溫榆河兩側,通州大運河森林公園分南北兩區,總建築面積10700畝。構建成『一河、兩岸、六大景區、十八景點』。每到周末,一走進公園東門,就看見成群結隊的市民絡繹不絕。一些年輕人拿著帳篷,拎著吊床,向公園內進發。
公園工作人員表示,目前園內小草非常嬌嫩,希望游客不要在草坪上搭帳篷,公園在張辛莊段設置了專門區域,游客可以在那裡露營休息。
李小山經常帶著家人到森林公園游玩,帳篷是每次必帶的裝備,『首先是帶著孩子看看景色吧,我們把帳篷一紮就在離營地沒多遠的地方溜達。』
不讓騎車
——郊野公園的安全考慮
多數郊野公園並不允許自行車入內,如南海子公園、旺興湖公園、鴻博公園等,都在公園入口處,明確標示,禁止一切車輛入內。一位公園管理人員告訴記者,不讓游人在公園內騎車,更多地是出於安全考慮,『撞到人,怎麼辦?』
但郊野公園,小一點的面積在50公頃左右,大一點的面積超過100公頃,對游客來說,靠雙腿步行來『玩轉』郊野公園有些不現實。
通州大運河森林公園:
租輛自行車親水騎行
有些郊野公園,如通州大運河森林公園就提供了有償自行車租賃服務。通州大運河森林公園,還專門設計了親水騎行綠道——『運河綠道』。綠道60公裡全線為親水騎行,沿線綠化率達到80%,這在北方缺水城市極為罕見。同時,隨著基礎設施的不斷成熟,親水騎行線路還會進一步延伸和拓展。綠道還專門針對自行車騎行進行配套服務和設計,規劃設置永久式驛站、補水、醫療等綜合服務。今年5月,通州區還在此舉行了『北京首屆運河綠道騎游節』。
常營公園、杜仲公園:
允許游人騎車進入
郊野公園中,也有對代步工具管理較為寬松的。常營公園就允許游人騎自行車進入,張大爺騎著自行車,將小狗放在車筐中,向小廣場騎去,『沒有說不讓進,騎車的時候注意點行人,小狗排便了主人就收拾一下,環境得大家保護。』公園外,有近百個車位,游人可免費停車。
杜仲公園中,游人也可以騎車進入,『要不這麼大,走著確實挺累的,繞一天也不一定能轉過來。』一名游人從東門騎車進入,並無工作人員阻攔。
專家解惑
公園騎單車不接受12歲以下申請
中山大學旅游學院張驍鳴副教授告訴記者,香港的郊野公園,對游人的露營和單車(自行車)行為都進行了嚴格的規范。根據《郊野公園條例》第二十六條第十一款,香港郊野公園內的露營地必須由上級主管部門指定地點或給予許可證授權。香港目前已有合法露營地39處。郊野公園與海岸公園管理局專門頒布了《露營指南》,以保障進行露營活動的游人的安全,規范他們在露營地的行為。例如:切勿隨意生火或破壞自然景物,切勿隨地拋棄垃圾,切勿污染引水道、河道及水塘,切勿傷害野生動植物,切勿損壞農作物,必須愛護村民財產,保持大自然美景等。
騎自行車在香港的郊野公園也『有法可依』。漁農自然護理署(郊野公園與海岸公園管理局直接上屬政府機構)現已在香港郊野公園中闢設有9個地點,通過頒發許可證制度容許進行越野單車活動。有意在郊野公園騎單車的游客,必須向郊野公園及海岸公園管理局提交書面申請,注明姓名、年齡及常住地址。許可證只接受以個人名義的申請;均不接納團體及12歲以下人士的申請;12到18歲的申請人亦須先征得家長或監護人的同意,並記錄在申請書上。
這些有關郊野公園的制度、法規,在制定過程中,香港政府會邀請普通市民參與其中。而且,郊野公園的管理者還會定期與游客代表進行交流。張驍鳴表示,這種『游客聯絡小組會議』,會讓游客產生主人翁意識,對郊野公園的管理起到積極作用。
主打生態牌郊野公園成了配套設施
北京的郊野公園,規劃建設與城市化進程有關,遭遇到的一些問題,也離不開城市化的影響。
在常營公園附近,一家正在開發的樓盤以常營公園作為品牌推廣的一個因素,樓盤名稱取諧音為『常楹公元』。把郊野公園當做房地產開發的配套設施,並進行重點宣傳,在北京已經成為一種慣例。另一個位於城南郊的樓盤,更是在宣傳材料中如此描述:『項目西北兩側和東側分別被南海子郊野公園和涼水河緊緊環抱,依托優勢規劃的生活公園,與南海子公園形成雙公園輝映,造就北京絕無僅有的生態居住環境。』
郊野公園的大面積建設與城市化進程相重合,並不是北京纔有的特例。在上世紀70年代,香港郊野公園的建設也正好趕上香港的『新市鎮發展』。當時,香港的一些郊野公園,把城市急劇擴張發展的態勢遏制住了。張驍鳴認為,郊野公園的用地以控制為主,加上其他政策、法制等因素的共同配合作用,香港的新市鎮在幾十年的發展中並沒有出現惡性的綿延擴張,實現了全世界所矚目的真正意義上的土地集約利用。
『郊野』環城建為轉型『城市』早做打算
正是受到香港郊野公園成功規劃的啟發,2007年,伴隨綠色奧運的建設腳步,北京市按照城市總體規劃開始啟動『郊野公園環』的建設,計劃幾年內沿北京市東北五環、西南四環每隔3公裡建成一處郊野公園,實現郊野公園繞京城。
北京中國風景園林規劃設計研究中心助理工程師王叡表示,北京的郊野公園,有實現城市規劃『分散集團式』布局形成、帶動區域產業結構優化、改善居住環境、促進城市化進程等重要作用。這就使北京的郊野公園不同於傳統意義的郊野公園。面對飛速發展的北京,其郊野公園的建設需要用發展的眼光去看待。一方面,要充分利用現狀條件,以節約建園為前提,突出郊野氣氛;另一方面,更要適應未來城市建設發展需要,與地塊遠期規劃結合,為將來公園角色轉變打好基礎。
王叡說:『隨著總體規劃的逐步實施,北京現階段規劃的郊野公園周邊居民將逐漸增多,公園的作用和性質也將逐步轉變,由人流較少,以郊游為主要游園目的郊野公園,逐步轉化成為供附近居民及學校等服務的社區或城市公園。因此,在進行公園規劃設計之初,我們首先應著眼於對公園周邊用地性質和遠期規劃的研究。』 D175 J209孫毅攝