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去年1月28日,重慶和上海作爲全國首批試點城市,開始徵收房產稅。目前,重慶房產稅徵收金額超過9000萬元,房產稅收入全部用於公共租賃住房的建設和維護。(12月3日《經濟參考報》)一年多過去了,房產稅正朝人們預想的那樣,不但將處於高位的房價拽下來,而且也對高檔商品住房起到“價格約束”作用,從而遏制了高檔住房帶動房價上漲,這意味着,房產稅正在逐步發揮效力。
從當地公佈的數據來看,已徵收稅款1億元。至於這些房產稅稅款,財政局明確了房產稅收入將全部用在公共租賃房的建設與維護上,這種公佈房產稅具體流向的做法,無疑讓納稅人眼前一亮。實際上,無論是對一項新稅種的徵收,還是現在的重慶與上海房產稅的開徵,都應將收到的稅款詳細流向,向公衆作出明確的交代,惟有稅款流向透明,才能既贏得普通老百姓對房產稅的全力支持,也會讓房產稅儘早走向全國。
在房產稅用途方面,美國等國家的做法值得借鑑。目前,美國50個州都已徵收房產稅,稅率一般爲1%至3%,據資料,美國房產稅七成用於支付學區義務教育、改善治安和公共環境,從而讓學區周圍環境改善,房價自然升值。一般房產稅最高的地區,學區也都是最好的,因爲有財政支持,所以這裏的房產,每年的增值也大,而且自己的孩子從學前班一直到高中畢業,不用交學費。這不但充分體現了稅收“取之於房,造福於民”的用稅理念,也讓公衆交得心服口服。新加坡讓房產稅成爲調節貧富差距、補貼低收入羣體的重要載體,既讓稅收造福於民,又合理控制了房價,實現了雙贏。
顯然,試點地區房產稅全部用於保障房的做法,契合了國外的成功做法。筆者覺得,我國還應借鑑美國和新加坡的做法,等到房產稅擴容全國後,徵收稅款增多後,結合國情,不妨讓收上來的房產稅除用在保障房領域外,也像美國那樣,用在爲當地民衆提高公共服務質量上來,比如修建公路、學校、圖書館、下水道等,並定期通過媒體和網絡,公佈每一筆稅款的具體流向,這不僅能爲公共產品提供資金保障,能滿足納稅人的知情權和監督權,更爲重要的是,也能消除公衆對房產稅的種種顧慮與糾結。(吳睿鶇)