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在聽取湖南外貿職業學院對“南郊公園周邊地區控規修改”的報告並審議時,代表們17票同意,2票不同意,2票棄權,同意進入修改程序。近日,全市2012年度第5次控規修改前置審查會上,對10個申請修改的規劃項目進行了審議。長沙率先全國實行控制性詳規修改前置審查規定,修改控規必須由政府職能部門、相關專業專家和公衆代表共同進行票決。據瞭解,過去的規劃修改缺乏社會參與和監督,容易出現程序不到位,規劃變更隨意的問題。從2011年6月1日起,長沙率先全國實行控制性詳規修改前置審查規定,土地使用性質、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制規劃的修改,必須通過初審受理、前置審查會議、修改複覈等嚴格程序,由政府職能部門、相關專業專家和公衆代表共同票決,決定該項目規劃能否修改。
根據規定,除符合相關文件規定、地塊內居住容積率不增加以及有利於社會公益事業的控規修改外,未經控規修改前置審查的,市城鄉規劃局不得組織控規修改,控規修改前置審查未通過,市規劃局將不受理控規修改的申請。
“控規修改前置審查會參與表決的代表每次不少於21人。”目前,長沙市組建了千人專家、公衆代表庫,包括300多位專家,600名各級人大代表、政協委員、基層幹部、普通市民等。每次審查會議前,在紀檢監察機關的監督下,從中隨機抽取代表,申請項目必須通過三分之二以上代表同意。投票結果當場形成會議紀要並由所有參與表決人員簽字認可。
前置審查會後,市城鄉規劃委員會辦公室技術審查人員還要根據會議紀要對修改後的控規修改方案及相關文件進行復核。複覈合格的,進行公示,並報市政府集體研究同意後組織修改。
規劃修改數獲有效控制
2011年以來,長沙先後組織了十次控規修改前置審查會,在表決的50個議題中,涉及用地性質、容量指標、道路及其他修改申請共88項,其中表決同意進入控規修改程序的申請67項,不同意的21項。該項規定的推行提高了規劃修改的“門檻”,規劃修改的數量得到了控制,房地產開發中違規修改規劃,提高容積率等情況得到了有效遏制。(通訊員甘豔記者舒薇)