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土地如何利用最高效?這需要摸清“家底”因地制宜。日前,《武漢市建設用地節約集約利用評價》評審會在漢召開,市規劃院相關負責人透露,江漢區農用地面積已降爲零,或將提高土地利用率,調整區域規劃方案。
居住用地
知道江漢區人多,不知道居然這麼多
現狀:住得比新加坡還要擠
對策:3年內需外遷近9萬人口
江漢區城區面積在7箇中心城區中最小,爲33.43平方公里,僅佔中心城區總面積的2.96%,而江漢區常住人口68.6萬,佔中心城區總人口的11.28%。
一組數據能反映出江漢區人口過密的嚴峻形勢。截至2011年底,江漢區人口密度爲20511人/平方公里,人均居住用地面積13.25平方米,遠低於我市人均24.2平方米的水平,人均公園綠地面積4.4平方米,也遠低於我市人均8.89平方米的水平。
與國內外人口密度大、經濟發達的城市比,更能看出江漢區“擠得嚇人”。上海寸土寸金,人均居住面積能達到17平方米。新加坡是袖珍小國,面積710平方公里,人口508萬,全國耕地無幾,人口多居住在城市,但它的城市人口密度達9000人/平方公里,也不似江漢區“喊擠”。
更嚴峻的是,江漢區可供開發的土地資源也幾乎絕跡。目前,江漢區農用地面積爲零,無法通過外圍土地獲得發展空間。
在此背景下,市土地利用和城市空間規劃中心建議,江漢區合理的人口規模爲52萬人,3年內需外遷人口8.6萬人,遠期2020年需外遷人口16.6萬人。可考慮遷往黃陂區4.6萬人,遷往東西湖區3萬人,遷往蔡甸區約1萬人。
商業用地
這個地段的商鋪,確實寸土寸金呀!
現狀:商業用地缺口達60公頃
對策:向地下要空間
江漢區作爲我市現代服務中心區,第三產業發展居武漢首位,但土地產生的價值不足廣州越秀區的1/4,北京西城區的1/3。其中很大一個因素是,區域中商業用地過少,居住用地過多。
按照江漢區適宜居住人口52萬人推算,居住用地面積應控制在810公頃,而目前江漢區居住用地達909公頃。如果商業用地地均產值爲3億元/公頃,江漢區至少需要增加商業用地60公頃。
如此大的面積從何而來?市土地利用和城市空間規劃中心建議,除了優化產業結構,適當增加商務樓宇外,還可以向“地下”要空間。
江漢區地下空間利用有較大提升空間。江漢區地鐵站點最多,密度最高,參照我國現狀多個城市軌道交通地下空間的開發情況,可供開發的地下空間能達到90公頃。伴隨地鐵建設,可以考慮開發的地下區域爲江漢路、中山公園、漢口火車站、王家墩、唐家墩等地。地下空間開發後,可用於購物、服務或地下停車。(王亞欣)荊楚網