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根據合肥市城市近期建設規劃(2011年~2015年),合肥地下空間開發利用已有初步藍圖。對於市民來說,未來的地下合肥絕不僅僅侷限於幾條地下通道,或是夏天可以進去納涼的人防廣場,而應該是由地下交通設施、地下人防設施、地下市政設施、地下商業等組成的新的城市空間。 現狀
省城地下空間尚待開發
2010年,勝利廣場地下改造工程啓動,按照規劃,這裏將在地下打造8萬平方米的商城,爲市民提供影院、餐飲、購物、泊車等服務,目前正在建設之中。而與勝利廣場相隔不遠的合肥火車站廣場地下改造項目也已經撩開了面紗,根據合肥市規劃局前不久公佈的改造方案,未來在該廣場地下兩層,將彙集軌道交通、地面公交、出租車、社會車輛等多種交通方式。當然,這些還只是獨立的地下空間開發。
一位業內人士表示,目前合肥也有一些地下空間在逐步利用中,但總體來說,地下空間的開發還處於初級階段。除上世紀六七十年代挖的防空洞和部分單個高層建築的地下停車場以外,幾乎沒有系統地進行地下空間的開發利用。市民能看到的地下空間利用包括地下人行通道、一些人防設施和少數地下商城、地下停車場等等,還有一些地下室被用作商家的倉庫、酒店的後堂等等,但這些還處於初級階段。比如一些小區的地下車庫,都是一些獨立的行爲,並沒有連成片,地下空間的集聚效應遠未發揮出來,一些地下商業也因缺乏規劃不上檔次,甚至有些地方因缺乏管理而一度成爲城市環境中的“死角”。這些都與“地下城市”相距甚遠。
未來
城市規劃涉及地下空間
建在地下的垃圾站、公共廁所……在未來的合肥,這些都將成爲可能。
一旦地鐵通車,作爲最便捷的一種公共交通工具,由它串連起來的除了地下交通,勢必還有地鐵站沿線的商業、住宅等。根據合肥市城市近期建設規劃,2015年前,合肥發展地下空間重點建設的區域就是軌道1號線、2號線沿線,而其中重要的節點或載體則是軌道1、2號線換乘樞紐站及一般站點。
與此同時,老城區長江路沿線、濱湖新區核心區以及正在建設的合肥高鐵南站地區都將成爲合肥地下空間重點建設區域。
記者從相關部門獲悉,目前合肥市地下空間開發利用的規劃編制尚沒有正式開始,不過,按照合肥市城市近期建設規劃,2015年前,合肥市將建立由地下交通設施、地下人防設施、地下市政設施、建築地下室以及地下商業開發等“點、線、面”爲一體組成的地下空間綜合利用體系。城市的部分職能將轉移到地下,以緩解人地矛盾,充分利用地下空間資源,提高土地利用效率。
其中,地下空間的開發利用資源主要爲廣場、綠地、公園、城市道路、軌道交通、體育場館、大型公共建築物以及其他建築物的地下室。地下交通設施則包括地下軌道交通、地下人行交通設施和地下停車設施等。地下街則用於連接各類地下設施,完善地下交通功能,加強與地面空間、地上公共建築之間的聯繫,併成爲城市商業空間的有機補充。
在城市建築密集地段以及舊城改造地段,鼓勵建設地下市政公用設施,主要包括地下垃圾轉運站、地下公廁、地下燃氣儲(配)氣站,完善市政公用設施佈局。
建議
專家稱應儘早做好謀劃
2005年就曾以“開發地下空間、打造地下合肥”爲題撰寫過政協提案的李益湘,如今是安徽省人大常委、安徽省國土資源廳教授級高工。李益湘認爲,合肥在城市建設中,對於地下空間的各種規劃做得越早越好。由於此前合肥城市建設的步伐沒有現在這樣快,道路擁堵的情形也不是特別嚴重,很多人並沒有意識到地下空間利用的重要性,合肥市對於地下空間的規劃起步較晚,而現在,隨着軌道交通建設的推進,地下合肥應當會迎來一個新的空間。而在這一大好時機面前,相關的規劃應走在前面,否則將來付出的成本會更高。
李益湘認爲,地下空間是不可再生的資源,地下工程一旦建成,對其改造和改建的難度相當大,不像地面工程可以拆了重建,地下工程必須結合工程地質條件和城市總體規劃反覆論證、科學規劃、認真實施。在規劃編制時需要學習和借鑑國內外的成功經驗,少走彎路。同時,在審批老城區的建設工程時,要爲今後城市地下空間的開發預留空間,避免出現需要建設地鐵線路時無地下空間可用的尷尬局面。
除了做好控制性規劃,李益湘認爲還應該把地下空間的開發利用與沿線土地資源利用結合起來,對一些優質地塊綜合打造。要引入市場化運作模式進行開發,比如在地鐵沿線打造地下商圈,政府不會因此增加投入,而一旦建成既便民又能夠吸收更多的社會資金。
一個城市對於地下空間的開發利用應當是一個綜合有序的過程,對地下空間合理地利用,可以使城市的部分功能由地上轉入地下,從而極大地提高城市土地的空間利用率,緩解城市發展與土地資源緊張的矛盾。(伍靜)