|
||||
江城屋頂“鋪綠”30年難見綠後,引發讀者熱議。其實,在武漢三次大規模推行樓頂“鋪綠”過程中,曾有另外一種嘗試——面對平頂公房帶來的滲水等問題,給屋頂戴上帽子的工程——“平改坡”。記者調查發現,本世紀初,“平改坡”工程開始密集地出現在國內各大城市中。
2001年,作爲一項戰略景觀工程,武漢曾高調推行“平改坡”。但它,又迅速消退了。
連日來,記者走訪武漢平頂房較多的地區,談及“平改坡”工程,無論是社區管理者,還是普通居民,現今大多諱莫如深。 “平改坡”在武漢曇花一現後,大多以“樓頂違建”形式,存在於武漢的低矮平頂房中。
據當時有關部門測算結果顯示,如果在武漢全市主次幹道兩旁都推動這項工程,所需資金將以數十億計算,鉅額投資無疑成爲這項整改工程的攔路虎。
“只有藍棚子,沒有平改坡”
地處江岸與江漢區交界處的田園小區,被認爲是武漢“平改坡”的試點之一,小區內最早的幾棟平頂房臨發展大道,被改爲藍色坡面屋頂。
“有什麼好的,根本沒經過居委會就開始搞了。”田園小區所屬荷花苑社區一位負責人在談及“平改坡”時稱,當時的施工沒有經過社區居委會同意,引發許多居民投訴。
漢口李女士所居住的小區是1996年建成的,小區沒有物業,居民們在籌備組建業主委員會,希望能申請到“維修基金”來改造房屋,但現在看來,這個指望遙遙無期。
爲解決漏水問題,李女士每年都要花上千元請工人補漏。小區部分樓頂業主在頂層搭建了一層板房“防水”,但李女士不敢這樣做,她擔心這樣會引來城管。
“‘平改坡’?我們這裏沒有。”聽到“平改坡”這個詞,江岸區丹水池街新馬社區居委會一名負責人如是說。
2010年9月,新馬社區方舟花園1號樓樓頂開始搭建活動板房,隨即被舉報,城管部門在不久後就予以拆除。此後,該社區無論是社區管理者還是普通居民,都不願提及此事。
離新馬社區不遠的江岸區花橋街協昌社區,同樣有許多居民樓建於二十世紀九十年代,一些老房子上面整整齊齊地搭了一排藍色棚子。然而,提及“平改坡”工程,該社區負責人同樣否認其存在。
投入以數十億計“平改坡”遭資金“攔路”
上世紀70至90年代,國內大部分城市大量建設了一批“火柴盒”似的單位公房。本世紀初,“平改坡”工程,開始密集地出現在國內各大城市中。
上海早在2000年就將“平改坡”納入政府工作。幾年時間,就完成了近4000棟房屋的“平改坡”改造。期間,政府投入高達6.5億元。據估算,若在上海城區全面開展,耗資將高達數十億元。
2001年,武漢市曾高調提出對“天梨路”沿線道路兩旁的建築進行“立面整容”,其中包括對主幹道兩旁平頂房開展“平改坡”工程。
由此開始,武漢解放大道、徐東大街等數條主要幹道旁的一批平頂住宅都被改造成了藍色的坡面屋頂。與上海不同的是,這些藍色坡面屋頂大多是僅具備裝飾作用,不能使用。
然而,武漢的“平改坡”工程自“天梨路”後就逐漸降溫,漸漸退出了媒體的視角。
一位熟悉武漢城建工作的人士透露,據當時有關部門測算結果顯示,僅“天梨路”沿線所開展的“平改坡”工程耗資就超3000萬元,如果在武漢全市主次幹道兩旁都推動這項工程,所需資金將以數十億計算。而且當時政府部門並沒有拿出長期的規劃和具體的管理辦法,所需鉅額投資更是難以解決。
民間“平改坡”是“違建”?
“平改坡”沒能在武漢推廣,但住戶自行搭蓋的藍色坡頂,並不少見。
張先生住在漢口二七片區某小區頂樓,房屋漏水問題困擾他多年。自己花4000元搭建棚子後,就沒漏過水了。
可好景不長,因爲搭建棚子涉及“違建”,去年,城管執法人員上門要求張先生拆除。
這個問題,城管也感到“兩難”。張先生居住小區所屬街道城管中隊一中隊長說,這種做法“加高”樓房,肯定屬於“違建”。如果拆除,還會引發一些矛盾,並不好解決。
在一些承建相關工程的施工單位看來,“平改坡”已是一項落後且“大風險”的技術。
在一位業務員看來,因爲“違建”爭議,他們並不建議頂樓居民做“平改坡”,而是做平面的防熱層。
武昌一家工程公司也不支持這樣做。據他介紹,做“平改坡”的價格在150-200元/平米左右,要是做平面防水隔熱層的話大概只需150元/平米。
一位在規劃部門工作的人士說,現在武漢開展“平改坡”的,仍多由政府主導,沒有放開市場讓居民自己搭建,其很重要的原因是因爲涉及法律問題。
根據《物業法》,屋頂屬於公攤面積,是整棟居民的。湖北維力律師事務所的魯俊峯律師表示,如果進行“平改坡”,頂樓居民必須先得到整棟樓居民簽字同意,然後經過規劃許可纔可,“一旦其他樓層的居民不同意,則無法依法履行改建程序。”本報記者蔣衝周舜堯
什麼是“平改坡”?
“平改坡”是指在建築結構許可條件下,將多層住宅平屋頂改建成坡屋頂,包括加層平改坡和一般“平改坡”。
合格的“平改坡”工程須要達到,屋頂構造堅固耐久、防水、保溫、防火、自重輕等特點,一般需要外觀色彩與周邊區域相協調。
加層“平改坡”主要適用於六層及以下住宅中,建築結構滿足加層要求的建築,可結合加層改造爲坡屋頂,將屋頂層變爲可使用層。在增加屋頂利用價值,解決資金籌措壓力的同時,解決建築防漏、隔熱和違章搭建難題,美化城市第五立面。
一般平改坡適用於現有建築層數在七層及以上,建築結構滿足承載力要求,屋頂頂層不作爲使用層,不增加房屋使用面積,以屋頂牆面爲起坡點,屋面坡度不大於30度。同時,當建築結構滿足承載力要求時,可根據實際情況改造爲雙坡、四坡、雙摺或不規則等屋頂形態。
算一算賬
據武漢市專門從事屋頂綠化和平改坡相關工程的公司介紹,屋頂綠化按最低標準每平米100元(上不封頂),而平改坡最低標準150元(板房整改,一般需要150—200元每平米),如果選取一棟三單元共500平米的屋頂,按照武漢6000棟房的標準計算,屋頂綠化需要3億元整,平改坡則需要4.5億元。
一位熟悉武漢城建工作的人士透露,據當時有關部門測算結果顯示,僅“天梨路”沿線所開展的“平改坡”工程耗資就超3000萬元,如果在武漢全市主次幹道兩旁都推動這項工程,所需資金將以數十億計算。
“鋪綠”,已在民間悄然興起
世界上最早的屋頂綠化可以追溯到古巴比倫“空中花園”。2500多年後的現代社會,隨着特大城市中可新增綠地土地資源的日漸枯竭,城市建設者們再次將目光瞄準了空中。
在園林專家、政協委員和綠化行業從業者眼中,立面綠化將是城市綠化發展的最佳選擇。
屋頂綠化真能降溫
武漢市園林科學研究所實驗結果表明,在熱功能性較差的鋼筋混凝土屋面上種植植物進行綠化,室內頂板溫度可以下降3℃左右。
該園林科學研究所屋頂綠化課題主持人姚軍高級工程師指出,屋頂綠化夏季可以降溫,雖然每個人不一定都能明顯感受到溫度下降帶來的舒適感,“但屋頂綠化調節溫度的功能確實存在,同時也會有利於節能減排”。
聯合國環境署曾有一項研究表明,如果一個城市屋頂綠化率達70%以上,城市上空的二氧化碳含量將下降80%左右。
姚軍說,他並未開展過屋頂綠化對PM2.5吸附的相關研究,但可以肯定,不少植物有滯留粉塵等細顆粒物的功能。此外,屋頂綠化的一些生態功能與選用的植物種類有關,也與種植的密度和養護管理工作是否到位息息相關。
武漢市園林科學研究所在市建委和市園林局支持下開展了屋頂綠化相關課題研究,爲武漢屋頂綠化尋找合適的植物種類,八寶景天是課題成果之一。據他們研究,可用於武漢市屋頂綠化的植物還有女貞、紅葉李等近二十種植物。
屋頂綠化市場空間很大
2002年7月,正值武漢炎熱的夏季。江蘇籍商人歐陽春平坐在一位住在頂樓的朋友家裏聊天,在空調開着的情況下,仍然熱汗直流。
“要是樓頂上鋪的是草皮就不會這麼熱了。”這次經歷改變了歐陽春平的生活,他開始種植苗圃,投入到屋頂綠化的創業當中,當年3月,成立了武漢立體綠化公司。
在做市場調查的過程中,歐陽春平了解到,樓頂綠化存在房屋承重、後期養護等不可避免的難題,於是他決定從低端市場起步,從上海引進了一種生命力強、種植條件較低的植物——佛甲草。這種草只需3釐米厚的土層就能存活,並有耐60°高溫、耐旱耐低溫的特性。
歐陽春平說,當時大多武漢市民對於樓頂鋪草的消費觀還沒跟上,市場活躍度不高。爲此,他自掏腰包,在武漢某知名大學樓頂和環保社區樓頂鋪上自己公司生產的佛甲草模塊,分批組織在武漢的大專院校、房產商、企事業單位的工作人員,觀摩他免費做的樣板工程。由此,他打開了第一扇大門。
自成立武漢立體綠化公司以來,歐陽春平的公司已在武漢80多家單位、住宅小區施工近10萬平米,爲這些房屋頂層鋪上“綠色”。
歐陽春平算不清武漢現在有多少棟房子,但他認爲,武漢屋頂綠化發展的市場空間仍是巨大的,現在幾乎所有大型綠化公司都涉及了這個領域,市場仍處於起步階段。
歐陽春平說,屋頂綠化工程成本有高有低,最低成本,每平米需150元左右。如果是“空中花園”式結構,每平米則在800元左右。
立體綠化成最佳方向
城市可新增綠地還有多少空間?這個數字誰也算不清楚。但業界普遍認爲,立體綠化能打破土地制約,是城市綠化發展的最佳選擇。
市民也許沒有仔細觀察,但屋頂綠化確實已經以各種形勢存在武漢市各個角落。一位在園林局工作的人士指出,在所有立體綠化中,現在普遍開展的是屋頂綠化、公共設施綠化和牆體綠化等。
2007年及去年,分別有4位武漢市政協委員提出兩個提案,建議武漢市政府大力推動屋頂綠化工作。他們認爲,武漢有屋頂綠化的發展空間,而立體綠化也是未來提高城市綠化覆蓋率的最佳途徑之一。
姚軍說,屋頂綠化是一項系統的工程,而且在技術層面上,已不是難題。
在未來城市可用於新增綠地的土地資源非常少的情況下,發展立體綠化將會成爲地面綠化有效的補充手段。
他山之石
芝加哥
美國芝加哥屋頂花園十分普及,芝加哥環境部決定設計建造各種屋頂花園,這樣可以節省市政府在夏季的開銷,每年節省下的4000萬美元降溫費用於建築新屋頂,其壽命比傳統屋頂長一半。設計多層特製土壤,並用聚苯乙烯材料、蛋殼形錐體和防水薄膜等防止屋頂不能承受土壤、灑水和植物的總重量而發生的滲漏。屋頂花園將種植野洋蔥、紅花山桃草、天藍色翠菊和野牛草等各種植物。
布達佩斯
匈牙利的布達佩斯也是繁花似錦的花園城市,該市居民樓的每戶陽臺上佈滿藤蔓植物,每個樓梯上及轉彎平臺處也擺放鮮花。
成都
早在9年前成都市武侯區政府就按照每平方米50元的額度給予屋頂花園建設補貼。
鄭州
鄭州市從2008年2月起,對於申請屋頂綠化的單位或個人,驗收合格後,原則上每綠化1平方米,財政補貼50元至100元。
北京
北京市納入計劃的屋頂綠化,業主單位能享受政府補貼,標準爲每平方米50至100元。(周舜堯)