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海淀青龍橋街道西苑掛甲屯社區,由於緊鄰中關村和北大、清華等著名高校以及周邊便利的交通,這個擁有2000多常住人口的平房社區深受外來人口青睞,在200多個院落出租房內租住着4000餘流動人口。
多年來,租房讓社區居民富裕了,但也讓大家生活的環境變差了:違建房屋帶來了安全隱患,不覈查租客來歷使社區裏的治安案件屢有發生,原本關係很好的鄰居也因爲搶租客傷了和氣。如何管理好龐大的流動租客羣體成了社區居民心頭的一個大難題。
但如今,房東們主動幫租戶辦理暫住證件,遇到矛盾及時協商,在租房大院門口安裝門禁卡保證租戶財物安全……當記者穿行在社區裏一條條縱橫交錯的小巷之間,聽租客們講述着和房東的熱心故事時,井然的秩序幾乎讓人出乎意料,而這一切都得益於青龍橋街道獨創的管理模式——房東協會。
排隊兩小時陪辦暫住證
今年55歲的萬金香不僅是西苑掛甲屯社區的老住戶,還是這裏的老房東,“房東工齡”已快30年。如今,退休在家的萬金香當起了社區房東協會的副會長。對於社區裏的住戶情況,萬金香是瞭如指掌,誰家住在哪裏、誰家還有房源、誰家打算翻新房子,她都會有最準確的消息,甚至就連社區裏的一些租客,她都能一眼能認出這家的房東是誰。
記者第一次見到萬金香時,她正在出租房裏跟一個小夥子簽訂房屋租賃合同。萬金香告訴記者,“合同是協會統一擬定的,一切標準化。”記者等到合同簽完準備和萬金香好好聊聊她的“會長”經歷時,她卻急急忙忙地說:“來不及了,我得先到‘新居民服務中心’給小夥子辦理暫住證去,要用我的身份證。”說完就拿着個布包出了門。
其實,這已經並不是萬金香第一次風風火火地去辦理暫住證了。去年夏天,一對小夫妻帶着孩子住進了萬金香的出租房。有一天中午,這對小夫妻急急忙忙地來找萬金香:“萬阿姨,您能不能今天就帶着我們去辦理暫住證啊?孩子9月份就上學了。”萬金香一聽,二話沒說,趕忙帶上證件去了辦證大廳。偏趕上那天人多,從下午2點半到4點半,萬金香陪着小兩口整整在大廳裏排隊等了兩個多小時,最後讓他們順順利利地拿到了暫住證。萬金香告訴記者,現在協會規定房東要在第一時間給來租房的人辦好暫住證,“不能耽誤了人家的事。”
“房東協會”裏的房東們不僅要解決好自己的租房問題,還要協助民警處理社區裏大大小小的租房糾紛,因此,萬金香經常要帶着協會裏的幾位房東代表在社區裏巡訪,採訪中,記者也跟在她身旁真實體驗了一回“房東工作”。
“老楊,看你一副愁眉苦臉的樣子,出什麼事了?”萬金香在虎城衚衕見到悶悶不樂的老住戶楊師傅就主動詢問了起來。楊師傅說由於房租漲價的問題,他和租客小趙發生了爭執,“小趙說不再租我家的房子了,但還沒結賬人就不見了,打電話也不接,他的一些衣服還在屋子裏呢,佔着房子不住也不騰。”
萬金香說:“這事好解決,我來給你當‘證人’,讓咱們房東協會的會員們出面清點一下租客的衣物,進行詳細登記後,把衣物和清單一併交到派出所保管,這樣你就可以繼續把房子租給別人了,小趙的事等他回來找你時咱們再當面解決。”就這樣,不到一小時,萬金香就在另外兩位房東的協助下幫楊師傅解決了難題。
現在,房東協會制定了《出租人文明公約》和《承租人文明公約》,還要求房東對所有租客的身份證、聯繫方式、工作等進行登記,並在協會統一記錄在案,出現問題後及時聯絡雙方進行和解。
編服務手冊方便新市民
下午3點,當記者在“房東協會的臨時辦公點再次見到萬金香時,她興奮地說,房東協會又有新舉措了,大家正在和居委會工作人員們商量着編寫一本西苑掛甲屯社區的《新市民便民服務手冊》。
西苑掛甲屯社區簡介、從家鄉來北京需要辦理暫住證嗎、社區服務電話表……記者在一本簡印版的手冊上看到,目錄和各項內容已經基本編寫完畢。萬金香告訴記者,房東協會成立後,房東們改變了以前一直以自我爲中心的做事方式,懂得站在租客的立場上考慮問題,編寫“手冊”是房東們自發組織的,因爲大家覺得,如果能有這麼一本“溫馨手冊”,租客們生活會方便很多。
正因爲房東和租客的相互理解,在西苑掛甲屯社區,他們之間的關係也日漸融洽,很多租客和房東都成了好朋友。“前兩天,我以前的老租客郝秀雲還特意給我送來了她自己繡的一幅十字繡”,萬金香說,郝秀雲和丈夫是北大的後勤工人,平時工作忙,孩子從老家來了也沒時間照顧,有很多次,孩子就在她家玩着玩着睡着了,等郝秀雲下班回來再把他抱回自己的屋裏,“現在他們雖然不住在這裏了,但仍然會經常回來看看。”
創舉探源
經濟學博士的“以房東管人”
西苑掛甲屯社區是海淀區典型的城鄉結合部地區,在房東協會成立一年半的時間裏,協會成員已經從十多人發展到了40多人,整個社區也從治安亂點成爲了海淀區治安案件發案率下降幅度最大的地區之一,說起房東協會這一管理模式的提出者,青龍橋街道辦事處主任魏開鋒是大家經常提到的名字。
2010年1月,經濟學博士畢業的魏開鋒初到青龍橋街道任職的第一件事就是進行實地調研,除了走訪街道內的各個社區,他還設計了兩輪調查問卷來了解居民們的真實生活和問題。半年多過去了,魏開鋒通過調研總結出了青龍橋街道的很多獨有特點:常住人口1.8萬,外來人口6萬左右,其中4萬餘人住在平房社區,流動人口數量大大超過常住人口;在本社區居住超過三年的流動人口占比大於1/4;85%的流動人口在社區裏主要只和房東有過交往……在此基礎上,魏開鋒提出:要想使流動人口真正融入社區生活,就要通過“以房管人”的理念,而要想讓“以房管人”的理念真正落到實處,則要通過“以房東管人”的做法。最終,“房東協會”的模式由此提出,並在青龍橋街道8個平房社區試點推行。(記者蘭潔通訊員董海霞)