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面對大型房地產開發企業“逆勢奪地”的跡象,作爲土地市場主管部門的國土資源部已經開始部署對高價拿地的大型房地產開發企業進行監測和調查,而這之中亦包括部分中央國資委直屬企業。
國土資源部黨組書記、部長徐紹史已經在相關會議上對這項工作做出部署。國土資源部土地利用司、執法監察局等司局已經開始進行有關監控和調查的落實工作。徐紹史特別強調,要繼續加強房地產調控、確保土地市場平穩。
國慶長假過後,全國土地成交市場出現局部波動。保利地產一日之內連續拿下長沙、上海兩幅土地,其中上海濱江地塊成爲2012年上海總價地王。而同期北京成交住宅地塊達到了10宗,平均樓面價8181元每平米,溢價率也達到了33%。在“十八大”召開之前,“地價維穩”已成當務之急。
部署監控
“徐紹史部長在會上專門提到了房地產用地市場的問題,對於近期以來土地市場出現的高溢價成交現象,國土資源部已經開始密切關注,徐紹史部長也專門部署了這項工作。”10月10日晚,國土資源部一位不願具名的官員向《中國經營報》記者證實。
10月10日,上海、長沙兩地土地市場出現高價成交。國資委直屬企業保利集團所屬上市公司保利地產分別高價獲取長沙、上海兩幅土地。其中上海徐彙區濱江XH129B-02、XH129D-01地塊經過445輪舉牌競價,以45億元的價格由保利地產競得,成爲2012年迄今爲止的“總價地王”;而和萬科聯合競得的長沙濱江地塊,總價也高達32億元人民幣。
前述國土資源部官員不願對上述企業行爲進行鍼對性的評價,他只是表示,確保土地市場平穩、對土地市場異常波動進行嚴密監控並適時干預,是國土資源部一貫的態度和行政原則。
面對三季度尤其是國慶長假前後出現的全國土地市場局部性波動的局面,國土資源部已經開始部署相關調查和監測工作。在國土資源部部長辦公會上,徐紹史特別強調,“部分大型房企逆市投資商業地產、養老地產、旅遊地產等項目的情況,需要密切關注”。
記者瞭解到,除國土資源部黨組成員參加本次部長辦公會外,相關分管業務司局的主要負責人也都參加了此次會議。根據徐紹史的上述工作部署,國土資源部土地利用司、執法監察局等相關業務司局,已經開始着手落實有關調查、監測的具體工作。
按照工作慣例,目前,國土資源部已經開始調取相關土地成交的數據和有關檔案記錄,覈查其間是否存在與國土資源部此前出臺相關規定不符的交易行爲。在此之前,北京萬柳地塊由於其溢價預期較高,國土資源部已要求該地塊在出讓之前,就包含“成交價格上限”在內的有關信息,事先向國土資源部備案。
局部回暖?
在部長辦公會上,對於當期土地市場總體狀況,包括徐紹史在內的高級官員亦進行了分析,並取得了“土地市場總體仍然偏冷,房地產用地市場競爭度偏弱,總體呈供大於求態勢”的共識。但是,徐紹史也指出,在房地產調控的敏感期,部分大型房地產企業逆勢投資的行爲要重點關注。
中原地產對土地市場的監測顯示,9月最後一週以來,全國主要城市土地成交明顯創造年內最高點,北京成交住宅地塊達到了10宗,平均樓面價8181元每平米,溢價率也達到了33%,蘇州成交8宗住宅地塊合計達60萬平米,合肥成交住宅地塊8宗。
首開股份、招商地產、金融街等龍頭國資房企同時發佈拿地公告,萬科在節日後以6.5億元競得佛山一商用地塊,佛山南海國土局接下來的5天內還將陸續出讓13宗土地。而在杭州,10月11日至19日9天時間裏,將有18宗地塊密集掛牌出讓,總出讓面積達58.5萬平方米,可建面積超過130萬平方米。
中原地產研究部總監張大偉告訴記者,三季度以來的信貸持續鬆動和房地產開發企業對市場預期的轉變,在一定程度上造就此輪土地市場回暖中的局部性波動。“按照多地塊的樓面價和目前區域內整體市場的銷售情況,部分開發商對房地產市場的樂觀程度有明顯提高,樓市成交量復甦以及整體資金面緩解的情況下,開發商拿地的積極性也開始上漲。”他說。
地價維穩
記者瞭解到,國土資源部在國慶長假之前,已經向各地方政府下發通知,要求地方政府確保“淨地出讓”,以治理開發企業拿地之後囤積土地的現象。同時,在該通知中,國土資源部再次重申,對於有囤地記錄的房地產開發企業,禁止其進入土地市場獲取新的土地。
“除此之外,我們還要求,對於溢價率超過50%以上的地塊,一律要上報國土資源部進行單獨備案、審查,對於那些預期會高價成交,並能夠影響市場基本預期的地塊,要事先就競買條件、交易框架等上報國土資源部備案審查,以確保土地市場的平穩,避免傳遞錯誤的市場預期。”前述國土資源部官員表示。
張大偉認爲,從最近全國主要城市供地及成交土地的節奏看,土地市場回暖的跡象出現,高單價、高總價的地塊次第出現,已經明顯影響了周圍區域市場以及整體市場購房者的預期。“這是國土資源部等中央部委最爲擔心的連帶影響。”他說。
中原地產市場研究部統計數據顯示:3季度全國主要的54個城市新建住宅簽約合計套數高達797445套,環比2季度的673203套上漲幅度高達18.5%。雖然8~9月相比7月有所下滑,但整體上7~9月依然創造了2011年以來的調控後新高。