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近年來,我國經濟社會的快速發展,使城市對土地的利用逐漸由地表向地下和空中拓展。國土資源部第39號令將建設用地使用權定義爲一個空間概念,即同一塊建設用地,可以設立地表、地下或者地上多種使用權,這對於節約利用土地是一個新思路。那麼,空間房地產開發到底離我們有多遠?
福建莆田鴻立大廈近期成功通過驗收,這座六層樓高的舊商住樓,經過增層、加固、改造,變成一座20層的綜合樓宇。這是我國第一座通過抗震實驗的低層加至高層建築。有關專家和業內人士表示,我國空間房地產開發技術已走向成熟並達到世界先進水平。空間房地產開發能夠節約土地,向空中要土地空間,也爲我國舊城改造提供了新思路,發展潛力很大。
老房子長成“高個子”
空間房地產開發技術由北京空間房地產開發(集團)公司研發。專利技術發明人、北京空間房地產開發(集團)公司總工程師劉成建說,以前舊樓加高的傳統做法是通過疊加的方式加高。這種方法只能把低層樓房增加一至兩層。空間房地產開發技術是在原有舊樓基礎上,滿足規劃條件後,利用建築結構力學與機械理論相結合的原理,採用“既有建築抗震、減震、加固、加層”新技術對舊房屋進行改造,實現多層加至高層的目標。
莆田鴻立大廈是我國首座經過空間房地產開發技術後改造成功的項目。記者在現場看到,改造後的鴻立大廈總共20層高,已經成功封頂,現在正進行外牆面裝修。北京空間房地產開發(集團)公司董事長餘延慶指着莆田市莆陽路對面的一幢六層樓房告訴記者:“鴻立大廈原來也是這樣的,它原建於1993年,爲普通的商住樓。經過空間房地產開發技術加固加層後,新加14層建築,新增了16700平方米的面積。”
該項目被住房和城鄉建設部列爲國家“十一五”示範工程,並通過住建部科研立項。中國建築科學研究院研究員、全國超限高層建築工程抗震設防審查專家委員會委員王亞勇說,莆田鴻立大廈已和中央電視臺新址、國貿大廈三期、上海經貿中心等在中國建築科學研究院同一抗震實驗臺成功做了8度以上抗震實驗,是迄今我國建築行業抗震加固、加層領域中的標誌性工程。
據劉成建介紹,空間房地產開發技術的核心體系主要包括外套式基礎處理結構體系、隔震減震結構體系、舊樓空芯板樓層板加固體系、新舊建築結構連接體系、大跨度樑轉換結構體系等。這些結構體系的結合奠定了低層建築物向空中高層發展的可靠基礎,同時有效解除了地震對加層建築物帶來的安全隱患。
空間房地產開發優勢明顯
中國房地產業協會和中國投資協會專門在莆田市聯合主辦了中國空間房地產開發新技術成果現場交流會,有關部門負責人、專家和房地產商參觀了改造後的莆田鴻立大廈。大家普遍認爲,我國空間房地產開發技術已經成熟,未來發展潛力巨大,當前空間房地產開發具有四個明顯的優勢。
原樓加高,不多佔土地。中國建築工程總公司科協副主席、國家科學技術獎評審專家陳祥福告訴記者,空間房地產開發的最大意義在於節地。現在我國的城市化率已超過50%,每年將有超過2000萬人口流入城市。我們的現狀是既要保證18億畝的耕地紅線,又要擴大住房用地,以滿足城市化進程中日益增加的住房需求。由於城市人口不斷增加,城市土地成爲稀缺資源,工程建設向空中、地下發展成爲一種必然。由於空間房地產開發是在原建築物上加層加高,不用開發佔地,這樣就爲當前的建設用地緊張找到了一條新出路。
防止大拆大建,減少建築垃圾污染。中國房地產業協會會長劉志峯說,以前舊建築改造都是大拆大建,造成粉塵、噪聲和建築垃圾污染。我國每年產生的建築垃圾有3億多噸。建築垃圾很難二次利用,只能拉到郊區深埋或堆放,不但佔用了土地而且造成了二次污染。空間房地產開發不用拆除舊建築,可以減少建築垃圾污染。
減少拆遷,有利於社會和諧。據有關統計,我國信訪案件中,80%左右是源於拆遷人與被拆遷人之間的矛盾,由此引發的一系列社會影響,構成社會的不穩定因素。王亞勇說,採用空間房地產開發技術後,拆遷減少了,矛盾自然也就隨之減少了。
房屋建設成本降低,有利於平抑房價。據餘延慶介紹,空間房地產項目不需要購買新的土地進行建設,僅此一項就減少了住房建設中較大的成本。同傳統大拆大建方法相比,這一技術還可以有效增加建築容積率,節省工程投資30%至60%,減少工期一半以上。建設成本的下降可以很好地滿足當前大量低收入人羣對於住房的需求,也有利於平抑高企的房價。空間房地產開發可以很好地融入保障房建設和廉租房建設。
需要進一步政策引導
住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心研究員尹伯悅認爲,空間房地產開發技術節地、節材、節能、節水,符合環保建設的要求,對建設資源節約型、環境友好型社會具有積極意義。它改變了傳統的舊建築物大拆大建做法,破解了城市中舊建築物改造的難題,延長了城市原有建築的壽命,也減少了城市建築垃圾的產生,爲我國舊城改造提供了新思路,應積極推廣。
空間房地產開發的發展潛力巨大,但當前推廣過程中也碰到一些問題。尹伯悅、陳祥福、王亞勇、餘延慶等專家和業內人士認爲,一些地方政府可能因爲土地出讓金的減少而對空間房地產開發興趣不大,空間房地產開發需要各級政府的大力支持和協調,建議國家在宏觀層面進行引導,鼓勵地方政府在金融、土地、建設、規劃、稅收等給予優惠和幫助。
專家還建議,儘快出臺一系列既有建築改造的技術規範和標準,引導該行業健康快速發展。建議將牆改基金、外窗改造資金、平改坡屋面資金、建築維修資金、節能和計量改造資金、銀行的裝飾貸款等資金有效地整合用以既有建築的改造。同時,積極支持各類企業特別是發揮民營企業的優勢,引導其在資金、技術、人才上參與空間房地產開發。