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據報道,住房和城鄉建設部近期派出十幾個巡查組,對全國主要省、自治區、直轄市的保障性安居工程進行巡查。這是近年來住建部組織的規模最大的保障房巡查工作,保障房的建設質量問題,成爲這次巡查工作的重中之重。
質量是房屋建設的生命線,保障房具有對中低收入家庭提供住房福利保障的功能,在建設質量上不能有絲毫鬆懈。一段時間以來,各地保障房建設屢屢曝出質量問題,有的給居民造成很大困擾,有的被勒令拆除重建,有的甚至造成安全責任事故。今年夏天,多個城市的一些保障房項目被大雨“澆”出原形,頂樓漏水、牆面滲水、混凝土脫落、承重牆使用空心磚、小區路面塌陷等質量問題紛紛暴露。武漢市房管局近日向該市人大作專題彙報時透露,今年對武漢市79個已交付使用的保障房項目進行排查,發現50個項目存在嚴重質量問題,主要表現爲“建築工程質量通病”。這從一個側面說明,質量問題或許是一些地方保障房建設的“通病”,必須引起高度的警惕,按照有關規定進行認真整改。
住建部將保障房質量作爲此次巡查工作的重點,抓到了當前保障房建設的一個主要矛盾。一種叫普遍的意見認爲,由於保障房具有一定的公共福利性質,開發商在項目建設中獲利甚微,使得他們缺乏嚴格遵守質量標準的積極性,甚至有的時候,開發商爲了“保本”不得不偷工減料。其實,這種說法即便不是開發商故意施放的“煙幕彈”,也是一些人因不明真相而產生的“善意的想象”。實際情況是,保障房項目在土地劃撥、土地出讓或相關稅收上獲得了優惠政策,開發商嚴格按照建築質量標準開發建設,雖然不能像開發豪宅、別墅項目那樣賺取暴利,但也能夠獲得適當的利潤,絕不至於賠本賺吆喝。一些保障房項目頻頻出現質量問題,主要就是緣於開發商、建築商貪得無厭一味壓縮成本,惡意偷工減料,以及監理、檢測單位敷衍塞責玩忽職守,甚至與開發商、建築商勾結分肥,對建築質量問題睜隻眼閉隻眼,除此之外,其他理由幾乎都是不能成立的。
去年6月,國務院副總理李克強在部分省份保障性安居工程工作會議上強調,各地要儘快制定落實保障房質量監管辦法,要對保障房建設實行質量終身責任制,一旦質量出了問題,不論責任人走到哪裏,都要追究其責任。今年7月,李克強在全國保障性安居工程會議上強調,對發現的質量問題要“零容忍”,哪個地方、哪個環節出問題,就在哪裏解決,對責任單位和責任人要嚴肅追究,決不手軟。這兩個高標準嚴要求,是規範保障房建設秩序、提高保障房建設質量的基本前提和關鍵所在。保障房“一旦質量出了問題”,既包括那種釀成了重大事故、造成了巨大損失的嚴重質量問題,也包括那些暴露出質量缺陷和安全隱患,由於發現及時或其他原因(如住房尚未交付使用),暫未造成重大損失和嚴重影響的建築質量問題。無論是上述哪種情況,對開發、建設、設計、建材、施工、監理、檢測等各個環節上的責任人,都必須依法依規嚴格追究責任。
當前,亟須儘快制定保障房質量終身責任制的考覈內容、責任追究、罰則以及可操作的實施細則,使每起保障房安全事故和房屋質量問題的問責處罰,都能做到有法可依、有章可循,才能確保質量問題“零容忍”、“質量終身責任制”真正落到實處.(北京青年報)