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48歲的新涇鎮“老土地”卞維民,當“房東”當得有些特別:他那套新涇北苑小區的動遷安置房,既沒找中介,也沒打廣告,而是經由政府牽線,和長寧區公租房運營公司簽下了租賃合約,租客則是周邊園區的白領。在落成不久的新涇北苑,目前已有近200位居民像卞維民一樣將空置房屋交給公租房運營公司,統一回租、統一裝修、統一管理。
在過去,新涇北苑這樣的安置房小區很容易成爲羣租的重災區。今年,長寧着手探索一條把“羣租”變成“公租”的新路徑:通過“政府引導、公租運行、企業便利、百姓受惠”的方式,調動業主、社會、企業等多方積極性,從源頭上杜絕羣租現象的蔓延。
剛交房就簽約,破羣租亂象之困
2011年以來,長寧先後在幾個重點小區開展“羣租”整治,拆除戶內分隔100多間,清退租賃戶100多人。但“堵”不應該是唯一的解決方案。今年,長寧區試點“羣租”變“公租”——由區政府相關部門引導,上海長寧公共租賃住房運營有限公司採用“回租”的方式,建設以小戶型爲主、相對集中的公租房社區。
剛剛落成的新涇北苑小區第一個“吃螃蟹”。長寧區房管局局長唐如康介紹,新涇北苑小區是長寧的動遷配套商品房小區,總建築面積11餘萬平方米,自2012年6月開始入住。通過前期調查和分析,房管部門發現,該小區業主普遍一戶多房,有較多可供租賃的房源,且房源相對集中;特別是該小區剛剛落成,大多數房源尚未租賃。區委、區政府多次專題討論後,最終明確由長寧區公租房運營公司負責具體操作。
新涇北苑100號底樓,公租房運營公司駐小區現場辦公點,掛在牆上的兩塊宣傳板吸引人眼球。西面牆上,小區裏兩種房型、不同樓層的租賃價格寫得清清爽爽:一室一廳約50平方米、一樓每月租金1700元,三樓1750元;東面牆上,出租房屋裝修後的效果圖畫得明明白白,還承諾“不敲一堵牆,不改變任何一個房間的原有功能”。
一番權衡後,小區業主紛紛登記簽約。今年6月23日,區公租房運營公司啓動房源收集登記以來,共接待業主諮詢500多人次,簽約房屋172套。
提供房源,解企業留人之難
“租給公租房公司,放心,划算!”小區業主卞維民扳着指頭細數優點:租約穩定——房屋租金與市場價相當,租賃期限爲6年,期間不會出現房屋退租現象,避免了因房屋空置帶來的損失;收益可靠——按合同約定,租金定時打卡入賬,不但不會出現租金拖欠情況,而且不出門就能收租金;專業管理——房屋由公租房公司統一裝修、統一管理,而且租住對象都是企業白領,素質較高。
感到“划算”的還有長寧區的企業。
位於仙霞西路上的新涇北苑小區,毗鄰虹橋機場和臨空園區,周邊集中了大批航空、物流企業。在小區啓動閒置房屋回租同時,區商務委着手瞭解周邊企業對房屋租住的需求。一番摸底後,回租的房源定位明確——以企業爲租賃單位,重點面向航空、高端物流等重點產業和臨空園區重點企業,服務於企業引進、集聚特殊人才、青年人才的需求。
獲悉新涇北苑小區能夠提供租賃房源,許多企業紛紛報名。據初步統計,目前企業對該項目的需求量已逾300套,大大超過最初預計。春秋航空公司一口氣申請預訂近百套,公司新聞發言人張武安說:“由於行業的特殊性,公司有數百名來自全國各地的飛行員、機械師。能就近解決員工的住房問題,將大大增加企業留人的砝碼。”
多方共治,探小區管理創新之路
區相關部門正在擬定企業申請房源的准入細則,首批房源有望在11月投入使用。可以肯定的是,“公租”的入住成本不會高:以一套78平方米的住房爲例,回租價格爲2100元,裝修後以原價出租;按照長寧區的相關政策,符合條件的人才入住,每月還將得到1000-1200元不等的補貼。
目前,新涇北苑小區還普遍處在房屋裝修階段,但由新涇鎮出面聘請的遵義物業早已進入狀態。新涇鎮相關部門、居委也已多次和物業共商小區今後的管理方式。
新涇鎮鎮長倪堯介紹,新涇北苑共有1300套住房,目前回租房大約200套。可以預見,今後小區入住居民的結構將較爲複雜,這將給小區管理帶來不小的難度,“管好這樣的小區,不僅要發揮居委會、業委會和業主的作用,還要充分發揮入住人才的自治作用。我們將力爭尋找一個最契合的管理模式。”
本報記者邵珍