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據經濟之聲報道,近年來國家對於土地違法的高壓政策一個接一個,但違法事件仍舊一起接一起。國土資源部新近公佈的2012年上半年土地違法查處情況顯示,半年內共發生2.9萬件土地違法行爲,涉及土地17.7萬畝,耕地6.5萬畝。
據新華社報道,加強土地違法問責讓一些官員受到黨紀處分,有的被降職,有的被免職,有的甚至受到法律的制裁。但是與數量龐大的違法佔地案相比,受黨紀處理和刑事處罰的幹部比例明顯偏低,出現權責極不對等的局面。
在一些土地違法“重災區”,違法用地長期居高不下,被國土部門多次點名。但是官員換了一茬又一茬,卻沒有幾個真正受到處罰。有的異地爲官,有些主要領導甚至繼續晉級,完全不受影響。在一些地方,潛在的違法違規用地行爲仍在繼續,違規建高爾夫球場、開發區擅自擴建等有所擡頭。據新華社記者調查,招商靠“送地”的做法,是造成違法佔地高發的一個重要推手。而企業拿到這些地塊之後,轉手就可以獲得鉅額收益,風險卻轉嫁給了別人。
新華社評論認爲,土地違法案件屢禁不絕,首要問題是存在制度性漏洞。制約“一把手”,處罰要“亮劍”,決不能姑息縱容。
東莞市國土局局長劉潤榮說,雖然中央對土地違法查處很嚴格,但是在一些地方看來,幹部違法佔地根本不是犯錯誤,反而被認爲是敢於承擔風險、加快地方發展。
國家行政學院教授竹立家認爲,與正規渠道相比,違法佔用方便快捷,即使被發現,相關部門因爲害怕被問責、追責,還會追着調規劃、補手續、批指標,將“非法”迅速變爲“合法”。嚴格保護耕地紅線,必須杜絕"越違法越佔便宜"的現象產生。
國家行政學院經濟學教授張孝德認爲,要上懸利劍,更要敢於和及時亮劍。當前缺乏的不是政策,而是如何增強執行力的問題。要讓嚴重土地違法的地區付出巨大代價,對違法地區停批緩批用地指標。對嚴重違法的地區,除了追究“一把手”責任,還應列入績效考覈硬指標,幹部進行終身責任追究制,將紅線變成高壓線。同時,要提高工業用地使用效率,降低利用存量建設用地的成本,對新增建設用地徵收費用按比例上繳中央財政。對嚴重違法佔地特別是侵佔基本農田的行爲,也應追究刑事責任。