|
||||
城市副中心邊上有個“廢品村”
如果不是親眼所見,簡直難以相信,在距流光溢彩的五角場不遠,緊鄰高尚住宅區新江灣城,還有這樣一片“都市村莊”。從政立路轉到閘殷路,再到三門路、民府路、市光路、民壯路圍成的一大塊區域,就是閘殷村。這裏主要是兩三層的農民住宅,房與房犬牙交錯,沒有管道煤氣,沒有衛生設施,空氣中瀰漫着異味。可居民說,現在與過去相比,已經是“一個天,一個地”了。
27歲的雲南女子蔡永華一家四口住在村口的房子裏。房子的底樓隔成了兩間,她一家四口住其中一間,十來平方米,沒有窗,白天也十分昏暗、悶熱。她告訴記者,隔壁原來住着一個收廢品的,小院子裏都是廢品,一個角落裏放着液化氣瓶和簡單的煤氣竈,她就天天在邊上做飯。丈夫是空調安裝工,每月收入三四千元,她在家帶孩子。這樣一間房每月房租400元。“主要是因爲房租便宜,不然誰願意住在這裏啊?”蔡永華說。
這裏住着3400多人,其中近90%是蔡永華這樣的外來人員,本地人僅200多人。長期以來,這裏集聚了19家廢品回收站、8家地下食品加工場、2家編織袋加工場、3家老虎竈。村裏違法建築連片,空地上堆滿了你能想到和想不到的廢品。雖然有公共廁所、垃圾箱,但許多人還是將垃圾、糞便往河裏倒,河道變成了臭水溝。
這裏成了“被遺忘的角落”
楊阿姨是閘殷村爲數不多的本地人,她說:“原來我家隔壁有一家回收玻璃的,瓶子堆得像小山高,天天夜裏敲玻璃,吵得我們根本沒法睡覺。”許多居民深受泡沫板加工場之苦。在閘殷路2039號,外來人員租下居民房子後,在500平方米的空地上搭了十幾間工棚,運來機器,天天晚上加工泡沫塑料,聲音、粉塵都很大,氣味聞了讓人頭暈。
閘殷村又被稱爲“廢品村”“垃圾村”,外人望而卻步。民府路另一邊有個商品房小區華國家園,推開窗就是堆得幾米高的廢品,漫天灰塵,凌晨四五時就有貨車進出。由於是農村宅基地,這裏沒有完善的下水設施,積水是家常便飯,2008年的“麥莎”颱風時,積水最深處曾達腰部。居民怨聲載道,說這裏是“被遺忘的角落”。楊浦區也多次對閘殷村開展整治,但效果不大。
向20年的老大難“宣戰”
今年6月,五角場鎮結合創建國家安全社區,決定徹底整治閘殷村,向20年的老大難“宣戰”。鎮長袁敏生說:“哪怕明天舊區改造,今天也要整治!”鎮政府集中各方力量,成立了閘殷村市容環境管理整治工作組,規土局認定違法搭建,工商所管非法經營,食藥監所管非法食品加工,城管管亂設攤,交警、鎮派出所管交通和治安,環衛所管垃圾清運,上述部門全部派員參加工作組,形成合力,每天駐紮在閘殷村。
閘殷路青石路口有一片空地,約2000多平方米。3個村民在多年前將空地佔了,出租給三家廢品回收站,一家收木材,一家收玻璃瓶,另一家收其他廢品,均無證經營,還搭了兩層的違法建築。從6月11日到7月底,工商、公安和城管等部門一次次找3個村民談,使他們認識到,這是集體的土地,他們無權佔據。經過幾個回合的“鬥智鬥勇”,3個老闆只好關門走人。幾家玻璃加工場、泡沫板加工場,也在這次整治中徹底被取締了。楊阿姨高興地說:“終於可以睡個安穩覺了!”
拆除違法搭建“動真格了”
區食藥監所二分所監督員徐重裕第一次走進閘殷村,差點沒被薰得暈過去,他是屏着氣才走過去的。經過排摸,閘殷村共有8家地下食品加工場,外來人員在這裏加工豬頭肉、豬大腸、豆腐乾,發綠豆芽,做冷麪、盒飯,然後源源不斷送到附近的菜市場和夜排檔。徐重裕和其他工作人員向非法經營戶發出限期整改通知書,要求3至5天內全部停業。6月中旬,地下食品加工又有回潮,工作組便採取執法行動,取締所有小作坊,徹底堵死了不潔食品的源頭。
環境整治中,最難啃的骨頭要數拆除違法建築,違法建築中最頑固的要數市京路199號。鎮政府經過前期工作,待廢品回收業主搬離後,於7月13日開展聯合執法,出動城管、民警,以及環衛作業隊、施工隊共40多人,剷車、挖掘車和卡車齊上陣,對市京路199號、民府路301號等幾處違法搭建進行拆除,共拆除違法建築750平方米。老百姓拍手叫好:“這下動真格了!”這次聯合執法對周邊違建戶主起到了強大的震懾作用。在兩個月的時間裏,閘殷村共拆除違法搭建1800平方米!
“下這麼大的雨居然沒積水”
拆違隊離開後,施工隊進場了,爲的是完善“先天不足”的基礎設施。先清除河道垃圾,5噸的垃圾車運了十幾車,然後在市京路這一南北通道鋪設了近百米的下水管道,使原來只通小河道的排水管道與外面的大市政連接,在青石路易積水的地方做了幾個窨井。此次整治後,恰逢颱風“海葵”來襲,疏浚的河浜、新設的下水管道、窨井等都發揮了作用,村裏沒有積水。
外來人員李芬培在村裏開了家小雜貨店,她說:“我在這裏住了11年了。原來門口廢品、垃圾成堆,下雨天就積水,現在徹底變樣了,下這麼大的雨居然沒積水。大家都感謝政府,做了件大好事!希望一直這樣。”李芬培還高興地拿出飲料,一定要請記者喝,讓大家分享她的喜悅。家住華國家園的劉士德老先生高興地說:“‘被遺忘的角落’沒被遺忘!我們華國家園也沾光了。從樓上看下來交關清爽,大家都很舒心。”
整治經費50餘萬元怎麼花?
爲防止整治後再回潮,鎮政府決定對閘殷村實行封閉式管理,建道口、圍牆、門衛室,整個閘殷村共設5個出入口,建5扇大鐵門,今後只容小車進出。下一步,鎮政府還將委託物業公司進行管理,在村裏安裝電子監控探頭,加強對外來人員的管理,提升“城中村”的安全防範水平。
在採訪中,記者聽到了一個數字:到目前爲止,閘殷村的整治只花了50多萬元。記者十分驚訝,這點經費和如此大規模的整治似乎有點不相稱。這50多萬元花在了哪裏,夠不夠?五角場鎮副鎮長葉靖給記者算了一筆賬:河道疏浚及垃圾清運10萬元;新裝5處鐵門5萬元;修外面圍牆近500米,15萬元;鋪下水管道及防汛設施10萬元;新裝50多個垃圾箱(桶)、晾衣架、停車設施,5萬元。最近正在進行的內部圍牆粉刷,還需七八萬元。
這50餘萬元中,還包括圍牆、鐵門、晾衣架等便民設施!而拆除違法建築1800平方米,只支付了一些農民工的勞務費,沒有花多少錢。“這次靠各部門聯手,除了鎮政府,區裏各職能部門都派人常駐閘殷村,嚴格執法,不留死角。相對於資金,我們投入的人力成本較大。”葉靖說。
整個夏天,工作組的十多位同志每天在閘殷村巡查,每個人都曬得黑黝黝的。可見,萬事只怕“認真”兩字。只要全力以赴了,花小錢也能夠辦大事、辦好事。(邵寧)