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我省土地出讓有大動作。除加大住房用地供應力度,適度增加中小套型普通商品房用地供應,我省將針對重點區域試行“一次性競價”,對中低價位普通商品住房項目大力推廣“限房價、競地價”等,抑制住房用地價格非理性上漲。省國土資源廳披露的數據顯示,截至7月底,我省住房用地實際供應4702.59公頃,普通商品住房用地實際供應4000.92公頃,保障性安居工程用地實際供應701.67公頃。
省國土資源廳相關負責人透露,我省未來一段時間,落實全年住房用地供應計劃是工作重點,將進一步加大普通商品住房用地的供應力度,提高計劃完成率。
我省要求,保障性住房、棚戶區改造和自住中小套型商品房“三類住房”用地不低於建設用地供應總量的70%,未達到這一要求的市縣,不得出讓大戶型高檔商品住宅用地。
我省還明確,爲抑制住房用地價格非理性上漲,我省將全面推廣房地產開發項目建設條件意見書制度,對重點區域房地產開發用地試行“一次競價”,對舊城、舊村改造項目試行“限地價、競政策性住房面積”,對中低價位普通商品住房項目大力推廣“限房價、競地價”。
此外,我省還將建立健全土地市場動態監測與監管系統,加強對房地產項目用地履行合同和土地開發利用情況的監管,促進已供土地儘快形成住房有效供給。
省國土資源廳相關負責人同時表示,我省國土部門將密切跟蹤市場形勢,把握土地出讓節奏、時序和價格,避免出現土地供應過快、過於集中等異常現象,防止出現高價地,穩定市場預期。
“一次競價”利於遏制“地王”產生
雖然只是試行,具體方案和試點區域尚不明確,但我省重點區域土地出讓試行“一次競價”的消息還是引起了房地產業內人士的關注。23日晚,接受記者採訪時,我省某開發企業專門負責拿地的一位工作人員表示,這種轉讓方式,能夠有效遏制多輪競拍從而推高土地成交價製造“地王”的現象,也能夠避免競拍中開發企業的非理性競價行爲。
“從字面上理解,一次性競價應該是參與土地競拍的企業在一個限制的價格區間內只能報一次價格,土地主管部門再綜合各種因素,從中確定競拍對象”,對於“一次競價”,這位工作人員給出了自己的理解。
這位工作人員稱,從目前實行的土地出讓制度來看,招、拍、掛比協議轉讓更陽光、更透明,也部分防止了出讓過程的“暗箱操作”,應該予以充分肯定。
但同時,這位工作人員稱,從制度設計來看,招、拍、掛採取的是價高者得之的原則,競拍極易產生非理性競價衝動。這位工作人員曾參與過多次土地拍賣,讓他印象深刻的一次土地拍賣過程中,七八家企業輪番舉牌超過百次,最後的土地成交溢價數倍。
數年前,是房價推高了地價,還是地價推高了房價就是一個普遍爭論的話題。山東大學經濟學院副院長、房地產研究中心主任李鐵崗教授在接受記者採訪時曾表示,在樓盤價格構成中,建安成本(房屋建築成本和房屋設施設備安裝成本的簡稱)大致相同,樓盤價格差異主要來源於地價差異。而山東中原地產投資顧問總監薄夫利稱,根據測算,地價成本在樓價成本中所佔的比例大致在15%-30%之間,地價不斷攀升的結果是樓價攀升。
上述工作人員稱,自去年至今,國土部多次表示將對現行的土地出讓制度進行制度修正,包括山東在內的一些省市也明確表示,將採用多種方式,改變以往價高者得之的方式。這位工作人員稱,包括一次性競價方式在內,這些土地轉讓制度的改變,將極大遏制“地王”產生,對房價穩定和合理回落能起到積極的推動作用。(記者張璐)