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今年以來,歐債危機持續蔓延,外需不足矛盾突出,我國GDP增長不確定因素增多。今年二季度,我國GDP增幅『破8』至7.6%,創12個季度以來的新低,穩增長已成了全社會關注的重要任務。但同時,一些城市從今年5月以來,隨著商品房銷售量的明顯回昇,新建住宅價格出現環比上漲。部分城市土地市場也再現高價地。在穩增長與地方財政的壓力下,一些城市試圖放松調控的願望也時有露頭。當前,『穩增長』與『控房價』處於兩難,調控進入了關鍵期。
房地產業關聯度高,帶動力強,在1998年應對亞洲金融危機和2008年四季度後應對世界金融危機中發揮重要的作用。但同時,2009年6月後房價的一路走高,引發了越來越多的人對房地產業定位的思考。在總結了經驗教訓後,2010年4月,國務院在『新國八條』中,對房地產業主要是住房問題做了定位:『住房問題關系國計民生,既是經濟問題,更是影響社會穩定的重要民生問題。房價過高、上漲過快,加大了居民通過市場解決住房問題的難度,增加了金融風險,不利於經濟社會協調發展。各地區、各有關部門必須充分認識房價過快上漲的危害性,認真落實中央確定的房地產市場調控政策,采取堅決的措施,遏制房價過快上漲,促進民生改善和經濟發展。』這是中央政府近兩年來對住房和房地產業地位和作用所定的基調。
當前,既要防止經濟進一步下滑,又要堅持房地產調控不放松,這確實是一個難題。因為房產地業與相關產業的聯系,與國民經濟的聯系是客觀存在的。房地產業作為一種基礎性的產業,應該與經濟社會的發展、與相關產業的發展相協調,滯後了會影響相關產業與國民經濟的發展,過度超前了,會形成泡沫,造成資源能源的浪費。我國今年把經濟增長預期目標調低為7.5%,已經為房地產調控留出了空間,體現了中央政府堅持樓市調控,促進經濟轉型發展的決心。
本輪調控,重點是抑制投機投資性需求,關鍵措施是限購、限貸。限購既是抑制投機投資的有效措施,還與一些大城市和熱點城市的資源、能源的承載能力有關。如北京市,按規劃,到2020年,常住人口為1800萬人,而現在實際上已達到了2100萬人。如不實行限購,還將助推人口的快速增長,這對一個特大城市經濟社會與人口、資源、環境的協調發展肯定是不利的。限購政策本身還是比較溫和的,對城鎮居民家庭,限購的是第三套,對本地人口和符合條件的外地人口購買第二套房沒有限制,但對支付能力不足的家庭,加上限貸,其改善型需求被抑制了。所以,如何滿足支付能力不足又有改善性需求的家庭,還能防范金融風險,這確實需要研究。
目前隨著各項調控政策措施的監督檢查和約談問責等措施的到位,我國的房地市場總體上仍會朝著調控預期的方向發展。
編輯:李真慧