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近日,一則有關保障房分配的消息引起社會關注:河南省審計廳對全省6個省轄市保障性安居工程的審計結果顯示,這6個省轄市廉租房的空置率高達51.3%。在當前房價、房租居高不下的背景下,爲何出現廉租房、經適房等保障性住房頻頻遇冷的現象?
河南6市逾半廉租房空置
據河南省審計廳報告披露,被調查的6個省轄市2009年至2010年共建成廉租房1.6萬套,其中空置8215套,空置率高達51.3%;同時存在違規分配保障性住房和發放廉租房補貼,6個省轄市共有4390戶違規享受保障性住房待遇。
此消息一出,引發公衆關注。一方面國家大規模建設保障房,另一方面保障房建好了沒人住;一方面是低收入者住不進去,另一方面卻是不該享受保障房待遇的人在享受,這讓“保障”的含義大打折扣。
針對河南6市廉租房空置率高的問題,河南省住房和城鄉建設廳相關負責人在接受媒體採訪時說,廉租房空置率高的原因主要有兩個,一是廉租房的配套設施進展緩慢,老百姓生活不方便,不願入住。另外,很多廉租房建在偏遠地區,因交通不便不受青睞。
生僻地建房“湊數量”
遇冷的不只是廉租房,在經適房和公租房領域也存在。今年5月,河南省鄭州市進行了第三期經適房輪候供應報名,到報名截止日,供應的4002套房源中,仍然有866套經適房無人申購。
昔日的香餑餑爲何遭遇冷場?以價格而言吸引力不可謂不強。問題是,這些保障房雖然價格不高,但部分房源位置偏遠、配套不足,由此帶來的生活不便對城市低收入羣體影響更加明顯。
一些專家認爲,保障房遇冷的現象在全國許多地方出現過,雖然表現形式不完全一樣,但都反映出,當地政府在建設保障房的過程中出現了設計與需求的錯位,一些地方政府受土地財政的制約,將好的地段進行商業開發,而將偏遠的位置作爲保障房的選址,“湊數量”的動機很明顯。
如何走出“保障房怪圈”
專家指出,保障房在一些地方的走樣是中央政策被地方扭曲執行的典型事件,根本原因在於保障房政策衝擊了地方土地財政,一些地方政府不積極、不熱心、糊弄事。
一些專家認爲,根據經驗,確定保障房覆蓋範圍很重要,只有確定需求邊界,才能評估供給缺口。這需要對城市家庭的收入情況、現有住房條件、存量房結構進行統一的摸底,以形成初始的決策信息。但是我國的保障房建設是層層下任務,很多地方缺乏對本地情況的摸底調查,容易形成一些錯位。