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千呼萬喚的《廣東省建設珠三角金融改革創新綜合試驗區總體方案》(下稱“金改方案”)終於出臺了。今天上午廣東省政府召開新聞發佈會,介紹金改方案的詳細內容。與“溫州金改方案專注於民間金融”不同的是,珠三角金改方案範圍更廣、力度更大,既要求在珠三角城市區域實施金融創新、探索資本項目可兌換先行試驗,也在“兩翼”的梅州、湛江開展農村金融探索。
廣東省金融辦主任周高雄透露,金改方案主要由三大部分組成:一是在珠三角地區建設城市金融改革創新綜合試驗區;二是在東翼梅州市建設農村金融改革創新綜合試驗區;三是在湛江市建設統籌城鄉發展金融改革創新綜合試驗區。方案涉及珠三角9座城市,另加東西翼兩座城,呈現“9+2”佈局。“這是國內政策內容最豐富、範圍最廣的金融試驗區。”
在城市金融改革方面,方案主要強調建設現代金融市場體系,開展債券發行主體、發行機制和交易模式創新,發展區域產權和股權交易市場;鼓勵和引導民間資本進入金融領域;逐步擴大人民幣在境外的流通和使用,在橫琴新區和前海地區探索資本項目可兌換的先行試驗;研究開展房地產投資信託基金和個人住房抵押貸款證券化業務。
在梅州,方案提出要重點研究推進農村宅基地和土地承包經營權抵押貸款十點,加快發展村鎮銀行、貸款公司等;在湛江,主要探索城鄉金融協調發展機制,促進城市金融資源支持“三農”發展。(記者曾頌)
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